Quay lại bách khoa

EB-5 Reform and Integrity Act 2022: Luật đã định hình lại nhu cầu nhà đầu tư như thế nào

EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 đã chuyển hướng nhu cầu thay vì làm giảm nó, đẩy dòng vốn về phía các hạn ngạch dành riêng cho khu vực nông thôn và về phía những nhà đầu tư vốn đã sinh sống tại Hoa Kỳ. Mức tối thiểu $800,000 và $1,050,000 loại bỏ những người mua chỉ quan tâm đến giá, trong khi visa dành riêng mang lại cho các quốc gia bị tồn đọng một hàng chờ mà họ có thể hoàn thành. Hai mốc thời gian hiện chi phối chương trình: 30 September 2026 cho việc bảo lưu quyền (grandfathering) và 30 September 2027 cho việc cấp phép trung tâm vùng.

E. Thị trường, thống kê và xu hướngE3. Xu hướng hiện tại và triển vọng Cập nhật August 15, 2026

Thẩm định bài viết

Đội ngũ biên tập EB-5 Legal PathĐội ngũ biên tập thẩm định

Mục bách khoa này được duy trì cho nhà đầu tư EB-5 và được thẩm định để bảo đảm sự rõ ràng, chính xác và tính thời sự của thông tin cập nhật.

EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 đã chuyển hướng nhu cầu nhiều hơn là làm giảm nó. Việc đặt mức tối thiểu ở $800,000 bên trong một Khu vực việc làm trọng điểm và $1,050,000 bên ngoài đã loại khỏi thị trường những người mua vốn chỉ cân nhắc dựa trên chi phí. Các nhóm visa dành riêng mới làm nên điều thú vị hơn: 20 phần trăm nguồn cung hằng năm dành cho các dự án nông thôn và 10 phần trăm cho các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao đã trao cho nhà đầu tư từ những quốc gia bị tồn đọng nặng một hàng chờ mà họ có thể thực sự hoàn thành. Các dự án hạ tầng chiếm thêm 2 phần trăm.

Sau đó dòng tiền dịch chuyển về phía các thương vụ nông thôn và về phía những nhà đầu tư vốn đã sinh sống bên trong Hoa Kỳ. Những nhà tài trợ có thể trụ vững qua một cuộc kiểm toán đã hấp thụ phần lớn phần còn lại.

Bên trong đạo luật năm 2022

Đạo luật này ra đời như một phần của gói chi tiêu tháng 3 năm 2022, nên văn bản đã ban hành nằm trong Public Law 117-103 trên govinfo, và lịch sử lập pháp có tại trang congress.gov cho H.R. 2471. Các quy tắc điều chỉnh hiện nằm tại 8 U.S.C. 1153(b)(5), có thể đọc trong trình xem US Code của Hạ viện Hoa Kỳ.

Bốn thay đổi đã làm dịch chuyển dòng vốn. Mức đầu tư tối thiểu tăng lên $800,000 và $1,050,000. Visa dành riêng xuất hiện lần đầu tiên. Việc nộp hồ sơ đồng thời mở ra cho những người vốn đã giữ tình trạng hợp lệ, và các trung tâm vùng gánh thêm một khối lượng tuân thủ thể hiện trong mọi ngân sách chào bán.

Mức tối thiểu cao hơn đã làm mỏng đi nhóm người mua

Trong phần lớn lịch sử của chương trình, một khoản đầu tư vào Khu vực việc làm trọng điểm có giá $500,000. Khoảng chênh $300,000 giải thích ai đã rời đi. Những gia đình phải cố gắng để chạm mốc nửa triệu đã không cố thêm $300,000 nữa, và thay thế họ là một nhóm nhỏ hơn với thanh khoản cao hơn và khả năng chịu đựng lớn hơn cho một giai đoạn khóa vốn kéo dài vượt xa mức duy trì tối thiểu hai năm.

Đợt điều chỉnh lạm phát đầu tiên được dự kiến vào 1 January 2027, với các đợt điều chỉnh sau đó theo cùng chu kỳ năm năm. Chỉ riêng mốc thời gian đó đã định hình hành vi nộp hồ sơ nhiều hơn bất kỳ chiến dịch tiếp thị nào từng làm, bởi vì nhà đầu tư nộp trước mốc đó sẽ nộp theo mức của ngày hôm nay.

Cách visa dành riêng viết lại hàng chờ

Các hạn ngạch dành riêng quan trọng vì nguồn cung EB-5 hằng năm nhỏ và giới hạn theo quốc gia tại 8 U.S.C. 1152 giữ công dân của bất kỳ một quốc gia nào ở mức 7 phần trăm số visa ưu tiên được cấp trong một năm. Một nhà đầu tư Ấn Độ hoặc Trung Quốc trong hàng chờ không dành riêng có thể chờ nhiều năm để có một suất. Việc nộp chính hồ sơ đó vào nhóm nông thôn lại rút từ một nhóm có ít người xếp hàng hơn nhiều, và những suất dành riêng không được dùng hết trong một năm tài chính sẽ chuyển sang năm sau trong cùng nhóm trước khi tràn sang nhóm khác.

Hồ sơ nông thôn còn được xử lý ưu tiên theo luật định. Các nhà tài trợ nhận ra điều này chỉ trong vài tháng, và dòng thương vụ đi theo động lực đó. Các nhóm visa EB-5: Giải thích hạn ngạch nông thôn, dành riêng và không dành riêng trình bày cách ba nhóm này tương tác với nhau, trong khi Dự án EB-5 diện TEA ở thành phố: Các thương vụ đô thị có còn đáng giá $800,000? lập luận cho mặt còn lại của sự đánh đổi đó.

Ai nộp hồ sơ từ bên trong Hoa Kỳ hiện nay

Một nhà đầu tư hiện diện hợp pháp và có sẵn ngay một suất visa có thể nộp Form I-485 để điều chỉnh tình trạng cùng lúc với I-526E. Giấy phép làm việc theo Form I-765 và giấy phép đi lại theo Form I-131 phát sinh từ hồ sơ đó thay vì từ một đơn đã được chấp thuận. Sinh viên diện F-1 và người lao động diện H-1B gần như chỉ sau một đêm đã trở thành một phân khúc thị trường thực sự.

Điều khoản đó giải thích một phần lớn nhu cầu nội địa sau năm 2022. Nó cũng giải thích vì sao các đợt chào bán nông thôn bán chạy nhất cho những gia đình có con gần đến ngưỡng quá tuổi (aging out).

Phép tính về quá tuổi là nơi các cố vấn hay bất cẩn. Child Status Protection Act trừ đi khoảng thời gian một đơn nằm trong quá trình xét duyệt. Nó không trừ đi số năm dành để chờ một suất visa, và đối với một quốc gia bị tồn đọng thì phần chờ đợi đó chiếm gần như toàn bộ thời gian.

Ai đó phải trả cho khối lượng tuân thủ mới

Các trung tâm vùng nộp Form I-956 để được chỉ định và Form I-956F cho mỗi đợt chào bán. Form I-956G là bản báo cáo thường niên. Form I-956H bao quát tính chính danh của những người liên quan đến một trung tâm, bất kỳ ai tiếp thị một đợt chào bán đều đăng ký bằng Form I-956K, và mỗi nhà đầu tư trả một khoản phí EB-5 Integrity Fund là $1,000 kèm theo một đơn thông qua trung tâm vùng.

Có một quy tắc về thời điểm đáng để ghi nhớ, vì làm sai sẽ đánh mất một ngày ưu tiên. Một nhà đầu tư có thể nộp Form I-526E ngay khi trung tâm vùng đã nộp Form I-956F, đơn xin chấp thuận một khoản đầu tư vào doanh nghiệp thương mại cho đợt chào bán cụ thể đó. USCIS phải chấp thuận I-956F trước khi các đơn đó có thể được chấp thuận. Chờ đến khi có sự chấp thuận đó rồi mới nộp chỉ đơn giản là dâng đi vị trí trong hàng chờ.

Các cuộc kiểm toán, báo cáo thường niên và các chế tài đối với việc không tuân thủ cũng đã thay đổi cách nhà đầu tư lựa chọn. Giờ đây bề dày thành tích thắng thế trước tờ rơi quảng cáo, và đó chính là ý của Xu hướng huy động vốn EB-5 2026: Nhà đầu tư trực tiếp so với quỹ trung tâm vùng gộp chung.

Cơ cấu quốc gia có thực sự thay đổi không?

Một phần. Trung Quốc và Ấn Độ cung cấp khối lượng khổng lồ trước năm 2022 và vẫn tiếp tục như vậy, nên các nước dẫn đầu không thay đổi. Điều mở rộng ra là tất cả những gì xung quanh họ, bởi vì một nhà đầu tư từ một quốc gia không có tồn đọng đáng kể nay cân nhắc giữa một nhóm dành riêng với một hồ sơ không dành riêng đơn giản, một phép tính gần như không tồn tại trước khi có Đạo luật. Nhu cầu của người Việt Nam duy trì đủ tốt để xứng đáng được trình bày riêng trong Triển vọng EB-5 của Việt Nam: Liệu nhu cầu thẻ xanh Mỹ có duy trì mạnh mẽ.

Hai mốc thời gian chi phối mọi thứ sau đây

Việc cấp phép trung tâm vùng kéo dài đến 30 September 2027. Hãy để ý mốc đó nếu bạn đang chọn giữa một đợt chào bán qua trung tâm vùng và một khoản đầu tư trực tiếp mà bạn tự quản lý.

Quốc hội đã đưa mốc thứ hai vào đạo luật như một biện pháp bảo vệ. Theo 8 U.S.C. 1153(b)(5)(S), có tiêu đề Protection from expired legislation, các đơn nộp vào hoặc trước 30 September 2026 vẫn có hiệu lực để được xét duyệt ngay cả khi chương trình trung tâm vùng hết hạn sau đó. Một đơn nộp vào đúng ngày 30 vẫn được tính. Một điều khoản riêng tại tiểu mục (S) trao cho những nhà đầu tư ngay tình một khoảng thời gian 180 ngày để hành động khi trung tâm vùng của họ bị chấm dứt hoặc bị cấm hoạt động, đây là một biện pháp bảo vệ khác nhằm giải quyết một vấn đề khác.

Lịch sử là chỉ dẫn tốt hơn về cảm giác của một lần gián đoạn từ vị trí của nhà đầu tư, và Khi EB-5 ngừng hoạt động: Các lần gián đoạn chương trình trong quá khứ đã tác động đến nhà đầu tư và dự án ra sao đi qua chi tiết các lần ngừng hoạt động trước đây. Nếu bạn vẫn đang quyết định liệu điều này có phù hợp với mình hay không, hãy bắt đầu bằng Giải thích chương trình visa EB-5: Con đường nhà đầu tư định cư hoạt động như thế nào.

Bài đọc liên quan

Sources

This page is written from primary sources published by the United States government. Last updated August 15, 2026. It is general information about how the EB-5 programme works, not legal advice about your case.

Topics on this page: EB-5 Immigrant Investor Program, Targeted Employment Area, EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, Form I-526E.

Những câu hỏi thường gặp về chủ đề này

EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 đã thay đổi những gì?

Nó đặt mức đầu tư tối thiểu ở $800,000 trong một Khu vực việc làm trọng điểm và $1,050,000 ở nơi khác. Các nhóm visa dành riêng xuất hiện cho các dự án nông thôn, khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao và hạ tầng. Các trung tâm vùng cũng gánh thêm một chế độ tuân thủ, kiểm toán và báo cáo thường niên.

Số tiền đầu tư EB-5 có tăng vào năm 2027 không?

Đợt điều chỉnh lạm phát đầu tiên theo đạo luật năm 2022 được dự kiến vào 1 January 2027, với các đợt điều chỉnh tiếp theo theo chu kỳ năm năm. Nhà đầu tư nộp hồ sơ trước ngày đó sẽ nộp theo mức hiện hành là $800,000 hoặc $1,050,000.

Tôi có phải chờ I-956F được chấp thuận trước khi nộp I-526E không?

Không. Bạn có thể nộp Form I-526E ngay khi trung tâm vùng đã nộp I-956F cho đợt chào bán cụ thể của bạn. USCIS phải chấp thuận I-956F đó trước khi đơn của bạn có thể được chấp thuận, nhưng chờ đợi để nộp chỉ khiến bạn mất vị trí trong hàng chờ.

Những bài viết gần đây áp dụng các quy định này vào tình hình hiện tại.

  • Nộp hồ sơ đồng thời năm 2026: Lối tắt để có EAD, AP và khóa ngày ưu tiên

    Việc nộp hồ sơ đồng thời cho phép một nhà đầu tư EB-5 đang ở bên trong nước Mỹ nộp I-526E và I-485 cùng lúc, tạo ra một giấy phép lao động (employment authorization document) và advance parole trong vòng vài tháng. Ngày ưu tiên được khóa vào ngày đơn kiến nghị được nộp. Một I-526E bị từ chối sẽ kéo theo đơn điều chỉnh tình trạng và cả hai giấy tờ này sụp đổ cùng nó.

  • USCIS giờ đây có thể từ chối một đơn EB-5 mà không cần RFE trước

    Yêu cầu Bổ sung Bằng chứng không còn là bước đứng trước một quyết định từ chối nữa. USCIS đã viết lại hướng dẫn về bằng chứng của mình vào ngày 5 August 2026, áp dụng nó cho cả những đơn đang chờ xử lý, và lặng lẽ bỏ đi mười bốn ngày cộng thêm mà trước đây họ dành cho người nộp đơn ở nước ngoài.

  • Phí nộp hồ sơ EB-5 sau vụ Moody v. Noem: USCIS đang thu bao nhiêu

    Việc tăng phí của USCIS năm 2024 không bị bãi bỏ. Một tòa án đã đình chỉ phần EB-5 của nó, USCIS quay lại thu $3,675 cho Mẫu I-526E và $3,750 cho Mẫu I-829, và quy định trên giấy tờ vẫn ghi những con số cao hơn mà không ai thu.

  • USCIS thay đổi chính sách đe dọa chiến lược điều chỉnh tình trạng EB-5 cho các nhà đầu tư đang ở Hoa Kỳ

    Hướng dẫn của USCIS giờ đây yêu cầu các viên chức xem việc điều chỉnh tình trạng như một biện pháp cứu trợ tùy nghi mà người nộp đơn phải giành được, điều này làm tăng rủi ro ở nhánh Form I-485 của một hồ sơ EB-5 nộp đồng thời. Đơn Form I-526E và ngày ưu tiên không bị ảnh hưởng. Các nhà đầu tư vốn đã mất tình trạng hợp pháp đối mặt với lựa chọn khó khăn nhất, vì rời khỏi Hoa Kỳ để phỏng vấn lãnh sự có thể kích hoạt lệnh cấm ba năm.