区域中心投资者递交 Form I-526E,直接投资者递交较早的 Form I-526,无论您递交哪一种,USCIS 正式收到它的日期即成为您的优先日。该日期在整个案件的后续进程中锁定您在签证排队中的位置,因此在最前端损失一个月,代价远高于在其他任何环节损失一个月。审理本身的时长各不相同,从乡村预留类申请的不到一年,到申购踊跃国家非预留案件的数年不等。
I-526 还是 I-526E:哪一种表格属于您
Form I-526E 仅适用于投资区域中心项目的投资者。将 $800,000 投入自己经营的目标就业区企业的投资者,或将 $1,050,000 投入 TEA 之外企业的投资者,使用 Form I-526,两种申请之间的差异是结构性的。I-526E 依托区域中心已经提交给 USCIS 的文件,因此项目档案的很大一部分在您的申请之前就已到位。直接类 I-526 则让您对整份档案负责,包括一份能经受挑剔审查官审视的商业计划,以及您将真正列入工资单的十名全职员工的证据。
直接申请人还失去了经济模型测算。间接和衍生就业只在区域中心案件中计入。在区域中心之外,十个直接就业岗位就是全部的考核标准。
I-956F 前置条件,以及投资者反复犯的错误
只要区域中心已递交 针对该特定发行项目的 Form I-956F,您即可递交 Form I-526E。前置条件是递交,而非批准。USCIS 必须先批准 I-956F,才能批准依附于它的各项申请,而在递交前等待该批准的投资者,白白让出了数月的优先日。向区域中心索取印有项目名称的 I-956F 收据通知。口头保证文件“已在 USCIS 手中”什么也证明不了。
必须证明什么
两件事。您的资金属于您本人并且是合法取得的。您的企业将为符合条件的员工创造十个全职就业岗位。
资金来源是申请折戟之处。USCIS 要求从收入产生事件到托管账户的路径在每一个环节都有文件记录。纳税申报表必须与银行对账单相互印证。买卖合同和公司记录必须与两者都相互印证。父母的赠与意味着还要证明父母的资金来源。中国和越南的外汇管制经常促使投资者通过亲属转移资金,而这些亲属中的每一位都成为审查官会追查的证据链上又一个有文件记录的环节。
就业方面取决于您的结构。8 CFR 204.6 将全职就业定义为每周至少 35 小时,并明确拒绝将多个兼职岗位合并以达到该门槛。工作分担安排,即两名员工分担一个全职岗位,则可以计入。我们逐份列举证据的 I-526 申请文件与要求 清单涵盖了其余内容。
审理需要多长时间
USCIS 在其 案件处理时间工具 上公布当前数据。请仔细解读这个数字。它报告的是近期已办结案件中 80 percent 完成所用的时间,因此它描述的是过去,而非预测您的案件。
预留类别对结果的影响最大。EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 为乡村项目预留了每年 EB-5 签证的 20 percent,为高失业地区预留了 10 percent,另有 2 percent 用于基础设施项目,并指示 USCIS 优先处理乡村申请。非预留的 68 percent 等待时间最长,尤其是对在中国和印度出生的投资者而言。
出生国是第二个变量,它通过 国务院每月发布的签证公告 而非通过 USCIS 起作用。您自己的档案是第三个变量。一份资金来源证据经过编目、相互交叉引用的申请,比把相同事实堆进一份 900 页未加整理的 PDF 审理得更快。
补件通知及其对审理时钟的影响
RFE 很常见,也能够应对。根据 8 CFR 103.2(b)(8),USCIS 可设定最长 12 周的答复期限,而拟拒绝通知(Notice of Intent to Deny)通常给予 30 天。审理时钟在您准备答复期间暂停,在 USCIS 收到答复时重新开始,这就是为什么即便您的答复完备,单单一份 RFE 也通常会增加数月时间。
一次性回答所有问题。不完整的答复招致的是拒绝,而非第二次补件。在您真正面对某种结果之前,先阅读 每一种可能的结果及其后续。
如果您已身在美国,可同步递交
持有有效非移民身份的投资者,例如 F-1 学生或 L-1 高管,在其类别和出生国有立即可用的签证名额时,可与 I-526E 同时递交 Form I-485。同步递交确有实实在在的价值。在申请排队等待期间,工作许可和预先假释(advance parole)即可获得,这改变了您的家庭在未来数年里能做的事情。可用性随签证公告而变。这扇门开合往往没有太多预警。
法律固定的截止日期
区域中心授权延续至 30 September 2027。在 30 September 2026 当日或之前递交的申请受 8 U.S.C. 1153(b)(5)(S)(标题为“免受已失效立法影响的保护”的条款)保护,因此该日期之后的失效不会使按时递交的投资者陷入困境。对 $800,000 和 $1,050,000 门槛的首次通胀调整定于 1 January 2027。
这三个日期解释了您会从中介和发行方那里听到的大部分递交紧迫感。当规则变动时待审案件会发生什么,另在我们关于 EB-5 祖父条款保护与进程中途规则变更 的页面中论述。
获批之后,两条路径
身在海外的投资者前往国家签证中心(National Visa Center),然后到领事馆参加面谈。身在美国境内的投资者递交 Form I-485 并留在原地。两条路径都止于同一份文件:为期两年的有条件绿卡,随后在取得该有条件居民身份第二周年之前的 90 天窗口期内递交 Form I-829。USCIS 在其关于 有条件永久居民 的指南中说明了该身份的含义。
递交后更换项目在狭窄的情形下是可能的。您的优先日能否保留取决于 实质性变更规则,而获批前和获批后的答案并不相同。
