Quy trình thẻ xanh EB-5 diễn ra qua năm giai đoạn. Bạn đưa $800,000 vào một dự án đủ điều kiện nằm trong Khu vực việc làm trọng điểm, hoặc $1,050,000 vào dự án ngoài khu vực đó, rồi nộp Mẫu I-526E cho USCIS. Khi đơn được chấp thuận và có số visa dành cho quốc gia nơi bạn sinh ra, bạn trở thành thường trú nhân có điều kiện, bằng cách điều chỉnh tình trạng ngay trong nước Mỹ hoặc tham dự buổi phỏng vấn xin visa định cư tại một lãnh sự quán ở nước ngoài. Tình trạng có điều kiện sau đó kéo dài đúng hai năm. Gần cuối giai đoạn này, bạn nộp Mẫu I-829, chứng minh rằng dự án đã tạo ra mười việc làm toàn thời gian nhờ vốn của bạn, và các điều kiện được gỡ khỏi thẻ xanh của bạn.
Hai trong số năm giai đoạn đó là hàng chờ. Không việc gì bạn làm khiến chúng nhanh hơn.
Trước mọi mẫu đơn: tiền và dự án
Một đơn xin chỉ mạnh ngang với hai hồ sơ nằm phía sau nó. Một hồ sơ là dự án. Hồ sơ kia là tiền của bạn.
Chọn dự án trước. Lựa chọn đó ấn định số tiền phải nộp và hạng mục dành riêng mà bạn cạnh tranh trong đó, và nó định hình rủi ro bạn gánh chịu trong nhiều năm tới. Kể từ EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, bạn không thể nộp đơn cho một dự án trung tâm vùng cho đến khi nhà tài trợ đã nộp Mẫu I-956F, đơn xin phê duyệt khoản đầu tư vào một doanh nghiệp thương mại, cho chính thương vụ đó. Hãy yêu cầu xem thông báo tiếp nhận. Một nhà tài trợ không chịu cho bạn xem nó đã nói với bạn một điều hữu ích.
Nguồn vốn là nơi phần lớn các chậm trễ phát sinh. USCIS muốn một lộ trình có thể truy vết từ nguồn gốc của từng đô la đến tài khoản ký quỹ, bao gồm chính khoản thu nhập và các hồ sơ khai thuế đằng sau chúng. Mỗi lần chuyển tiền ở giữa đều cần một tài liệu, cũng như bất kỳ khoản quà tặng hay khoản vay nào từng chạm vào chuỗi này. Quy định yêu cầu các tờ khai thuế thuộc mọi loại đã nộp trong năm năm trước đó, với bất kỳ cơ quan thuế nào bên trong hay bên ngoài nước Mỹ. Nếu vốn của bạn đến từ việc bán một căn hộ mà cha mẹ bạn mua năm 1998, hồ sơ phải quay ngược về năm 1998 và trụ vững trước một người lạ đọc nó qua bản dịch. Những nhà đầu tư coi việc này là chuyện phụ chính là những người nhận được Yêu cầu bằng chứng rất lâu sau khi nộp đơn, khi việc dựng lại một sao kê ngân hàng từ nước khác đã trở nên thực sự khó khăn. Hướng dẫn của chúng tôi về việc lập nhóm EB-5 và danh mục tài liệu cần chuẩn bị nói rõ những gì cần thu thập trước khi bạn ký bất cứ thứ gì.
Giai đoạn một: Mẫu I-526E và hồ sơ nguồn vốn
Nhà đầu tư qua trung tâm vùng nộp Mẫu I-526E, Đơn xin định cư của Nhà đầu tư qua Trung tâm vùng. Nhà đầu tư tự điều hành doanh nghiệp của mình thì nộp Mẫu I-526 thay vào đó. Khác biệt đó quan trọng hơn những gì số hiệu mẫu đơn gợi ý, bởi nhà đầu tư qua trung tâm vùng có thể tính cả việc làm gián tiếp và phái sinh do một mô hình kinh tế tạo ra, trong khi nhà đầu tư trực tiếp phải chứng minh mười nhân viên thật trên một bảng lương thật.
Bên cạnh lệ phí nộp đơn của chính phủ, đạo luật năm 2022 gắn thêm một khoản phí Quỹ Liêm chính EB-5 trị giá $1,000 vào mỗi đơn của nhà đầu tư. Hãy dự trù riêng cho phí luật sư và cho việc dịch mọi tài liệu bằng tiếng nước ngoài, một khoản mà trên một hồ sơ nguồn vốn dày cộp hiếm khi là con số nhỏ.
Xử lý ưu tiên là có thật và được ghi vào luật. USCIS được chỉ đạo dành sự xử lý nhanh hơn cho các đơn gắn với dự án nông thôn, vốn chiếm 20 phần trăm nguồn cung visa EB-5 hằng năm. Khu vực thất nghiệp cao chiếm 10 phần trăm. Hạ tầng được chính phủ hậu thuẫn chiếm 2 phần trăm.
Vì sao được chấp thuận không đồng nghĩa với thẻ xanh
Việc chấp thuận I-526E xác lập tính đủ điều kiện. Tình trạng chỉ đến khi có một số visa trong hạng mục của bạn, và EB-5 nhận khoảng 7.1 phần trăm nguồn cung dựa trên việc làm trên toàn thế giới, với không một quốc gia nơi sinh nào lấy quá 7 phần trăm tổng số hằng năm. Với hầu hết các quốc tịch thì không có tồn đọng nào đáng để tính toán quanh nó. Với người nộp đơn sinh ra ở Ấn Độ hoặc Trung Quốc đại lục, hàng chờ là biến số lớn nhất trong toàn bộ kế hoạch, và đó là lý do toàn bộ tiến trình thời gian EB-5 từ đầu tư đến quốc tịch trông rất khác nhau tùy vào cuốn hộ chiếu. Hai cơ quan cùng nắm hồ sơ ở thời điểm này, và hướng dẫn của chúng tôi về vai trò của USCIS và Bộ Ngoại giao giải thích cơ quan nào kiểm soát điều gì.
Nộp đồng thời là món quà thiết thực nhất của luật năm 2022. Nếu bạn đang hiện diện hợp pháp tại nước Mỹ và có một số visa dành cho bạn, Mẫu I-485 để điều chỉnh tình trạng có thể được nộp cùng lúc với I-526E thay vì sau khi được chấp thuận. Điều đó mở cánh cửa cho giấy phép lao động qua Mẫu I-765 và giấy phép đi lại qua Mẫu I-131, cả hai đều nộp kèm với I-485. Sinh viên diện F-1 và lãnh đạo doanh nghiệp diện L-1 dùng lộ trình này thường xuyên, và nó thay đổi trải nghiệm thực tế của thời gian chờ hơn bất kỳ quy định đơn lẻ nào khác.
Ở ngoài nước, lộ trình là qua lãnh sự. National Visa Center thu thập DS-260 và các giấy tờ hộ tịch, rồi một đại sứ quán sắp lịch phỏng vấn. USCIS trình bày cơ chế của xử lý qua lãnh sự cho bất kỳ ai đang lựa chọn giữa hai lộ trình.
Sống hai năm với thẻ có điều kiện
Việc nhập cảnh bằng visa định cư, hoặc việc chấp thuận I-485, khởi động một chiếc đồng hồ chạy đúng hai năm. Bản thân tấm thẻ hoạt động như bất kỳ thẻ xanh nào khác. Bạn có thể sống ở bất kỳ tiểu bang nào và đổi chủ lao động tùy ý. Con cái học trường công. Tình trạng cư trú thuế bắt đầu ngay từ ngày đầu tiên, điều khiến một số lượng gia đình đáng ngạc nhiên bị bất ngờ.
Điều thay đổi là bằng chứng bạn sẽ phải cung cấp về sau. Trong suốt giai đoạn này, vốn phải giữ ở trạng thái chịu rủi ro trong doanh nghiệp, và USCIS diễn giải đạo luật năm 2022 là đòi hỏi ít nhất hai năm duy trì, tính từ ngày số tiền được đưa sẵn cho pháp nhân tạo việc làm. Tái triển khai vốn vào một dự án thứ hai là phổ biến và hợp pháp trong giới hạn nhất định. Hãy đọc kỹ các tài liệu chào bán ở đúng điểm này, bởi một lần tái triển khai vốn mà bạn không lường trước có thể kéo dài vòng đời khoản đầu tư của bạn thêm nhiều năm và lặng lẽ thay đổi mức rủi ro mà bạn đã đồng ý.
Giai đoạn năm: Mẫu I-829 và mười việc làm
Mẫu I-829, Đơn của Nhà đầu tư xin gỡ điều kiện đối với tình trạng thường trú nhân, được nộp trong khung 90 ngày ngay trước ngày tròn hai năm của tình trạng thường trú có điều kiện. Bỏ lỡ khung đó thì tình trạng có thể chấm dứt. Quy định tại 8 CFR 216.6 đề ra các quy tắc nộp đơn và bằng chứng mà cơ quan này kỳ vọng.
Bằng chứng cần chứng minh hẹp hơn hầu hết mọi người lo sợ. Vốn đã vào, vốn đã ở lại, mười việc làm đủ điều kiện hiện hữu.
Bằng chứng việc làm trong một thương vụ trung tâm vùng thường đến từ một báo cáo kinh tế dựa trên chi phí xây dựng và doanh thu dự phóng. Nếu việc xây dựng chi dưới ngân sách hoặc khách sạn không bao giờ mở cửa, kết quả của mô hình co lại theo. Không lượng giấy tờ sạch sẽ nào ở phía bạn sửa được điều đó. Đó chính là rủi ro I-829 thực sự, và là lý do một cách đọc trung thực về các rủi ro của EB-5 thuộc về khâu thẩm định của bạn trước khi tiền được chuyển đi, chứ không phải sau đó.
Điều gì xảy ra sau khi các điều kiện được gỡ bỏ
Việc chấp thuận I-829 tạo ra một tấm thẻ mười năm và một bản ghi thường trú liền mạch tính ngược về ngày bạn lần đầu đặt chân đến. Việc nhập quốc tịch trở nên khả dụng sau năm năm làm thường trú nhân, và giai đoạn có điều kiện được tính vào năm năm đó. Mẫu N-400 có thể được nộp sớm 90 ngày. Con cái dưới 21 tuổi vào thời điểm đơn được nộp nhìn chung vẫn được bảo vệ bởi Child Status Protection Act, dù phép tính đó đủ rắc rối để đáng được rà soát riêng với luật sư.
Những mốc ngày cần ghi vào lịch ngay bây giờ
Thẩm quyền của trung tâm vùng hiện chạy đến 30 September 2027. Các đơn nộp chậm nhất vào 30 September 2026 được bảo lưu theo diện grandfathered, nghĩa là USCIS tiếp tục xét duyệt chúng ngay cả khi chương trình hết hiệu lực sau đó. Và các ngưỡng đầu tư không phải là vĩnh viễn, vì lần điều chỉnh theo lạm phát đầu tiên được ấn định vào 1 January 2027, nên $800,000 là một con số có kèm ngày hết hạn. Bất kỳ ai đang cân nhắc có nên hành động trong năm nay hay không nên đọc điều gì xảy ra nếu các quy tắc thay đổi giữa chừng.
Về các quy tắc nền tảng, chương của USCIS Policy Manual về nhà đầu tư định cư là thứ gần với một cuốn quy tắc nhất mà cơ quan này công bố, và nó được sửa đổi thường xuyên hơn phần lớn các bản tóm tắt của các hãng luật.