EB-5 yêu cầu mười việc làm toàn thời gian cho người lao động Mỹ đủ điều kiện trên mỗi nhà đầu tư, và nếu thiếu chúng thì khoản vốn chẳng mua được gì. Những việc làm đó phải tồn tại vào thời điểm bạn nộp Mẫu I-829 để xóa điều kiện, khoảng hai năm sau khi thời gian thường trú có điều kiện của bạn bắt đầu. Đầu tư trực tiếp chỉ tính những người mà chính doanh nghiệp đưa vào bảng lương. Đầu tư qua trung tâm vùng còn có thể tính cả việc làm gián tiếp và việc làm phát sinh do một mô hình kinh tế tạo ra, và đó là lý do chính khiến hầu hết nhà đầu tư chọn cấu trúc này.
Thế nào được coi là việc làm toàn thời gian theo 8 CFR 204.6
Tối thiểu ba mươi lăm giờ mỗi tuần. Một vị trí đủ điều kiện phải là công việc lâu dài chứ không phải theo mùa vụ. Vị trí đó cũng phải do một người lao động đủ điều kiện đảm nhận, tức là một công dân Mỹ hoặc một thường trú nhân hợp pháp. Một số người nhập cư khác được phép làm việc tại Hoa Kỳ, trong đó có người được tị nạn, cũng được tính. Các định nghĩa nằm trong 8 CFR 204.6, quy định điều chỉnh các đơn EB-5.
Những ai không được tính: bạn, vợ hoặc chồng của bạn, con của bạn, bất kỳ ai đang giữ thị thực không định cư như H-1B hoặc F-1 OPT. Không thể ghép hai vị trí bán thời gian lại thành một việc làm toàn thời gian, mặc dù một thỏa thuận chia sẻ công việc thực sự lấp đầy một vị trí lâu dài 35 giờ vẫn có thể đủ điều kiện. Nhà thầu độc lập nằm ở vùng xám. USCIS tìm kiếm một mối quan hệ lao động, vì vậy một dự án tuyên bố có một trăm việc làm do các nhà thầu 1099 đảm nhận đáng bị đặt câu hỏi gắt gao trước khi bạn chuyển bất kỳ khoản tiền nào.
Ba cách một dự án có thể tính một việc làm
Việc làm trực tiếp là những nhân viên W-2 của doanh nghiệp thương mại mới, hoặc trong một thương vụ trung tâm vùng, của đơn vị tạo việc làm. Sổ đăng ký bảng lương, hồ sơ I-9 và báo cáo lương hàng quý của tiểu bang chứng minh chúng.
Việc làm gián tiếp nằm ở các nhà cung cấp. Nhà máy bê tông đã đổ móng cho bạn. Công ty kiến trúc. Nhà bán buôn nội thất đã trang bị cho các phòng nghỉ của khách.
Việc làm phát sinh đến từ việc những người lao động đó chi tiêu tiền lương tại địa phương, ở các nhà hàng, phòng khám nha khoa và đại lý ô tô gần địa điểm.
Chỉ nhà đầu tư qua trung tâm vùng mới có thể tính hai loại thứ hai và thứ ba. Chỉ riêng thực tế đó giải thích vì sao một khoản đầu tư trực tiếp $800,000 thường phải là một doanh nghiệp đang hoạt động thâm dụng lao động, bởi vì mười nhân viên trong bảng lương với 35 giờ mỗi người là một công ty thực sự với chi phí vận hành thực sự. Nó cũng giải thích vì sao đại đa số nhà đầu tư EB-5 đi qua một trung tâm vùng thay vì tự mình xây dựng điều gì đó.
Cách các nhà kinh tế biến đô la thành con số việc làm
Một trung tâm vùng nộp một kế hoạch kinh doanh kèm theo một báo cáo tác động kinh tế, thường được xây dựng dựa trên các hệ số nhân RIMS II do Bureau of Economic Analysis công bố, hoặc dựa trên các mô hình IMPLAN hoặc REMI. Đầu vào đi vào ở một đầu: chi phí xây dựng cứng, doanh thu vận hành, đôi khi là tỷ lệ lấp đầy của người thuê. Các hệ số ngành gắn với một mã NAICS và một quận làm phần còn lại, và một tổng số việc làm đi ra ở đầu kia.
Hãy đọc các đầu vào trước con số tiêu đề. Giả sử một báo cáo tuyên bố 1,400 việc làm từ $95 million chi phí xây dựng cứng. Con số đó chỉ vững chắc ngang với giả định rằng $95 million thực sự sẽ được chi, tại quận đó, cho hoạt động đó. Khi một dự án tính các việc làm được tạo ra bởi toàn bộ cơ cấu vốn, và hầu hết đều làm vậy, mười việc làm của bạn đang được tách ra từ một nền kinh tế được tài trợ phần lớn bởi bên cho vay ưu tiên chứ không phải bởi tiền EB-5. Điều đó là hợp pháp và bình thường. Nó cũng có nghĩa là một lỗ hổng trong chính nguồn tài chính của nhà phát triển có thể âm thầm phá hủy mô hình việc làm mà bạn đã dựa vào khi ký kết.
Những giới hạn mà Đạo luật 2022 đặt ra đối với việc làm được mô hình hóa
Quốc hội đã siết chặt phép tính trong EB-5 Reform and Integrity Act of 2022. Việc làm gián tiếp có thể cung cấp không quá 90 phần trăm yêu cầu, vì vậy ít nhất một trong số mười việc làm của bạn phải là một vị trí bảng lương thực sự ở đâu đó trong dự án. Hoạt động xây dựng kéo dài dưới hai năm bị giới hạn ở 75 phần trăm tổng số được tuyên bố. Cả hai mức trần đều đẩy các nhà tài trợ hướng tới những dự án có một doanh nghiệp đang hoạt động ở cuối chặng, một khách sạn thuê nhân viên dọn phòng và nhân viên lễ tân trong nhiều năm chứ không phải một tòa tháp căn hộ được bán đi rồi biến mất.
Doanh nghiệp gặp khó khăn: bảo toàn việc làm thay vì tạo ra chúng
Có một ngoại lệ. Khi doanh nghiệp đủ điều kiện là một doanh nghiệp gặp khó khăn, việc duy trì mức nhân sự không thấp hơn mức trước khi đầu tư trong ít nhất hai năm đáp ứng yêu cầu, nên mười việc làm hiện hữu có thể được bảo toàn thay vì được tạo ra. Quy định định nghĩa một doanh nghiệp gặp khó khăn là doanh nghiệp đã tồn tại ít nhất hai năm và đã chịu một khoản lỗ ròng ít nhất 20 phần trăm giá trị tài sản ròng của mình trong khoảng thời gian mười hai hoặc hai mươi bốn tháng trước khi nộp đơn. Hãy chú ý kỹ cách diễn đạt. Phép thử dựa trên giá trị tài sản ròng được đo trước khoản lỗ, và các bộ tài liệu tiếp thị thường xuyên trích dẫn sai thành một tỷ lệ của tổng tài sản.
Vì sao lớp đệm việc làm quan trọng hơn dự báo
Chia tổng số việc làm mà báo cáo kinh tế dự báo cho số nhà đầu tư EB-5 mà đợt chào bán sẽ nhận. Một tỷ lệ đúng bằng 10.0 là một dự án hoàn toàn không có biên độ. Hãy tránh xa những dự án như thế. Các nhà tài trợ cẩn trọng thường mô hình hóa một lớp đệm cao hơn nhiều so với mức tối thiểu, nên một đợt chào bán bán ra 100 suất cho thấy dư dả hơn 1,000 việc làm. Hãy hỏi điều gì xảy ra nếu nhà tài trợ huy động được ít vốn EB-5 hơn dự kiến, bởi vì một đợt huy động nhỏ hơn so với cùng một mô hình việc làm sẽ cải thiện tỷ lệ của bạn trong khi một đợt lớn hơn sẽ làm loãng nó.
Thời điểm là nửa còn lại của câu hỏi. Những việc làm mà mô hình đặt vào năm thứ nhất có giá trị đối với bạn hơn những việc làm mà nó đặt vào năm thứ tư, bởi vì đơn I-829 của bạn được nộp theo một lịch trình cố định vốn không quan tâm đến các sự chậm trễ xây dựng. Hãy yêu cầu đường cong tạo việc làm theo từng quý, bằng văn bản. Hầu hết các bộ tài liệu chỉ cho thấy con số tổng, điều chẳng nói cho bạn biết gì về việc liệu các việc làm có xuất hiện trước khi bạn cần chúng hay không. Danh sách kiểm tra rộng hơn nằm trong Thẩm định EB-5 2026: Danh sách kiểm tra cho người mới nhằm tránh dự án tệ và gian lận, và những câu hỏi cụ thể cần đặt ra cho một nhà tài trợ nằm trong Những câu hỏi cần đặt ra cho trung tâm vùng hoặc nhà phát triển EB-5 trước khi đầu tư.
Giá của mười việc làm đó
Số việc làm không thay đổi theo số tiền đầu tư. Mười việc làm vẫn là mười việc làm dù bạn bỏ vào $800,000 trong một Khu vực việc làm trọng điểm hay $1,050,000 bên ngoài một khu vực như vậy, điều này khiến việc đủ điều kiện TEA trở thành đòn bẩy đơn lẻ lớn nhất đối với chi phí trên mỗi việc làm của bạn. Cách hoạt động của các phép thử nông thôn và thất nghiệp cao được trình bày trong Giải thích TEA của EB-5: Khu vực nông thôn so với khu vực thất nghiệp cao và quy tắc $800K.
Cả hai con số sẽ đối mặt với lần điều chỉnh theo lạm phát đầu tiên vào ngày 1 January 2027. Chương trình trung tâm vùng được cho phép hoạt động đến hết ngày 30 September 2027, với điều khoản bảo lưu cho các đơn được nộp chậm nhất vào ngày 30 September 2026, và ý nghĩa của điều đó đối với một hồ sơ bị kẹt giữa chừng được giải thích trong Bảo lưu quyền lợi EB-5: Điều gì xảy ra nếu quy tắc chương trình thay đổi giữa chừng.
Chứng minh điều đó ở giai đoạn I-829
Mẫu I-829, Đơn của nhà đầu tư xin xóa điều kiện đối với tình trạng thường trú nhân được nộp trong khoảng thời gian chín mươi ngày trước ngày kỷ niệm thứ hai kể từ khi bạn được chấp nhận với tư cách thường trú nhân có điều kiện. Bằng chứng mang tính chứng từ. Sổ đăng ký bảng lương, các hồ sơ khai thuế tiểu bang và liên bang, một báo cáo kinh tế được cập nhật gắn với số tiền thực sự đã chi thay vì số tiền được dự báo. 8 CFR 216.6, quy tắc về việc xóa điều kiện cũng cho phép bằng chứng rằng các việc làm sẽ được tạo ra trong một khoảng thời gian hợp lý, điều đã cứu vãn những dự án bị chậm trễ do cấp phép hoặc do quá trình cho thuê lấp đầy chậm.
Chỉ riêng việc tạo việc làm sẽ không đủ để đơn được chấp thuận. Vốn của bạn phải đã chịu rủi ro trong doanh nghiệp trong khoảng thời gian yêu cầu, và doanh nghiệp phải đã tiếp tục hoạt động. USCIS giải thích cặn kẽ quan điểm của mình trong Volume 6, Part G của Cẩm nang Chính sách USCIS. Hãy đọc phần tổng quan chương trình trên trang Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư EB-5 của USCIS trước khi bạn ngồi dự bất kỳ buổi thuyết trình bán hàng nào. Sơ đồ từng bước của chúng tôi về toàn bộ trình tự nằm trong Các bước quy trình thẻ xanh EB-5: từ I-526E đến I-829, từ đầu đến cuối.
Những câu hỏi đáng đặt ra trước khi chuyển tiền đi
- Báo cáo kinh tế dự báo tổng cộng bao nhiêu việc làm, và đợt chào bán sẽ nhận bao nhiêu nhà đầu tư?
- Bao nhiêu phần trong mười việc làm đến từ chi tiêu xây dựng, và giai đoạn xây dựng kéo dài bao lâu?
- Mô hình nào đã tạo ra các con số, và nhà kinh tế nào đã ký báo cáo?
- Số việc làm sẽ trông ra sao nếu dự án khai trương trễ mười hai tháng?
- Nhà tài trợ này đã đưa một dự án trước đó đi hết chặng đến khi các đơn I-829 được chấp thuận chưa, và với tỷ lệ bao nhiêu?
Một nhà tài trợ không thể trả lời câu hỏi cuối cùng trong một câu là đang nói cho bạn biết điều gì đó. Tạo việc làm là yêu cầu quyết định liệu tấm thẻ có điều kiện hai năm có trở thành thẻ vĩnh viễn hay không, và đó lại là yêu cầu mà nhà đầu tư xem xét ít nhất. Cách toàn bộ cấu trúc khớp với nhau, từ doanh nghiệp đến thị thực, được trình bày trong Giải thích chương trình thị thực EB-5: Con đường nhà đầu tư nhập cư vận hành như thế nào.