在中国和印度之外，EB-5的需求如今主要来自巴西、越南、韩国、台湾和海湾国家，来自土耳其和尼日利亚的数量较少但在增长。巴西是这一转变最清晰的例子。对于出生在这些国家中任何一国的投资人来说，排队状况远比排名更重要，因为它们都不存在积压，签证名额可以立即获得。一名出生在巴西、在美国合法居留的投资人，可以在同一天递交Form I-526E和一份身份调整申请，随后凭工作许可证件工作，而一名汇出同样$800,000的中国公民则要等待数年，其优先日才会排到。
这一项不对称就解释了针对这些市场的大部分营销活动。
为什么巴西频频出现在EB-5申请中
巴西的需求建立在一些与移民法毫无关系的因素之上。对货币的记忆根深蒂固。大城市的安全担忧促使家庭转向佛罗里达，大学费用无论如何都会以美元来比较，而且许多家庭已经拥有美国房产。直飞航班的作用比分析人士承认的更大。
在文件材料方面，巴西确实表现出色。巴西人每年向联邦税务机关申报收入和资产，这为审理官提供了一份带日期、自行申报、可回溯多年的净资产快照。房产交易通过登记契据加以记录。资金在与授权机构签订的外汇合同下离境，恰好产生了USCIS在追踪资金路径时想要看到的银行流水。一份妥善编制的巴西文件往往比来自一个富裕得多的司法管辖区的文件更清晰，因为审理官可以顺着申报的收入追踪到申报的资产，再经受监管的银行流入托管账户，全程无需在任何一个环节仅凭他人的口头说明。
风险出在别处。在签署认购协议和汇出资金之间，巴西雷亚尔两位数的波动会改变$800,000以当地货币计算的成本，而移民流程中没有任何环节会为汇率而暂停。
7 percent的国别上限与小市场的优势
每个财政年度大约有10,000个EB-5签证名额，其中包括配偶和21岁以下的子女。7 percent的单一国家上限规定在8 U.S.C. 1152中，而EB-5优先类别本身则写在8 U.S.C. 1153(b)(5)。以下是经常被误读的部分。该上限只有在全球需求超过供给时才会起作用，因此一个年度需求远未达到7 percent的国家，其投资人需要多少名额就能取得多少名额。
自2022年以来，另有32 percent的配额被划入预留类别。20 percent用于农村项目，10 percent用于高失业率地区。基础设施占余下的2 percent。某一财政年度未被使用的预留名额，会在下一年度保留在同一预留类别中，之后再落入非预留名额池。新兴市场的投资人即便在没有积压的情况下也大量使用农村预留名额，因为它在审理中推进得最快。
每个国籍的排队情况在我们关于积压与倒退的页面中有详细说明，逐年的情况见按年份划分的主要EB-5投资人来源国。
资本管制决定了哪些市场会增长
仅有财富并不能造就一个EB-5市场。能够合法地将$800,000跨境转移才可以。
- 印度。印度储备银行将个人对外汇款限制在每个财政年度USD 250,000，因此一笔投资通常需要多名家庭成员分别汇款。每一位赠与人随后都需要一份赠与契据，并为自己的资金提供有据可查的合法来源。
- 中国。每人每年USD 50,000的外汇额度催生了货币互换安排，USCIS如今对此严加审查，因为第三方转账会模糊资金追踪。
- 越南。资本外流需要政府审批，这就是为什么越南的文件常常显示资金通过亲属或离岸账户流动。
- 南非。外汇管制只有在取得税务机关的税务合规确认后才允许大额转账，这一额外步骤会增加数月时间。
- 海湾国家和土耳其。几乎不存在名副其实的外汇管制，因此难点完全转移到证明家族企业所产生的现金究竟从何而来。
- 受制裁的司法管辖区。无论底层资金是否合法，代理行都会拒绝该笔电汇，这实际上已将一些市场排除在该项目之外。
在新市场中构建资金来源文件
USCIS采用优势证据标准，而合法来源的要求规定在8 CFR 204.6中。在实践中，这意味着在任何能够出具报税表的国家都需要提供五年的报税表。银行对账单必须覆盖资金流转的每一步。已变现资产的出售合同以及运营公司的登记摘录则补足其余部分。
税务管理薄弱不会取消任何人的资格。它只是转移了工作量。
在报税表稀少或经济以现金运转的地方，文件要依靠营业执照和经审计的账目来重建。十年的银行记录会有帮助，能够解释当地惯例的会计师出具的宣誓书也一样。根据8 CFR 103.2(b)(3)，每一份非英文文件都需要一份经认证的翻译件，在这方面偷工减料只会毫无悬念地招致补件要求。对任何提出要改进文件的中介都要保持警惕。USCIS公布一份常见移民骗局清单是有其原因的，而一封伪造的银行函件会永远伴随着你。
中介和推广人现在必须注册
2022年的法规改变了这些市场的销售方式。任何因向投资人推广某个项目而获得报酬的人，包括圣保罗或胡志明市的移民中介，都要在Form I-956K上向USCIS注册，并且必须披露其所收取的费用。在签署任何文件之前，都要以书面形式索取这份披露。一份披露妥当的安排，通常表现为由区域中心从其管理费中按每位投资人支付一笔固定费用，而一位在签约前无法看到这个数字的投资人，就无从判断中介究竟在为谁的利益服务。要多问一遍。
顺序同样重要，而且常常被错误地描述。区域中心为某个具体项目递交Form I-956F，一旦完成该项递交，该项目的投资人便可以递交Form I-526E。USCIS必须先批准I-956F，这些申请才能获批。在递交自己的申请之前先等待批准，只会把一个优先日白白让给排队队列。
中介实际上如何获得报酬，在我们关于海外EB-5中介的指南中有详细介绍。
获批之后你的税务状况会怎样
绿卡使你从居留的第一天起就成为对全球收入负有纳税义务的美国税务居民，IRS在其关于判定税务居民身份的指引中对此有所说明。来自新兴市场的投资人对此的感受比大多数人更强烈，因为他们通常在本国仍拥有一家运营中的企业。境外账户在一年中任何时点合计超过$10,000，就会触发向FinCEN提交的FBAR申报。在签证签发之前，就要规划好如何退出你本国的税务体系。
在投入资金之前，请核对这些日期
分散选择并不会中止该项目的时间表。区域中心授权目前延续至30 September 2027。在30 September 2026当日或之前递交的申请受到既有权益保护，因此即便授权再次失效，USCIS仍会继续处理这些申请。$800,000和$1,050,000的最低投资额将于1 January 2027迎来首次通胀调整。
同样，没有哪个市场会永远保持无排期。越南过去曾有过自己的EB-5截止日，这是最清楚的证据，表明快速的排队是一种暂时的状况，而非某个国家固有的特征。一旦巴西或越南的需求攀升至年度用量的7 percent以上，这些国家就会像中国当年那样出现倒退。我们关于EB-5至2035年前景的页面阐述了那会是什么样子。