是的，现有的美国企业可以支撑一份EB-5申请，而整件事的关键在于工作岗位的算术。您的$800,000必须在企业原有员工人数之上创造十个新的全职岗位。此外，该企业本身还必须符合新商业实体的资格，而实现这一点的一种途径就是扩展：在资金投入之后，净资产或员工人数至少增长40%。这一门槛来自8 CFR 204.6(h)(3)。
请把这两点当作两项检验，而不是两种选择。该法规在同一段落中明确指出，通过扩展获得资格并不能免除十个工作岗位的要求。销售材料有时暗示仅凭40%的增长就已足够。它从来都不够。
运营中的公司如何成为“新商业实体”
联邦法规认可不止一条进入途径。此处的措辞至关重要，因为您的申请会将其原样引用给一位已经把同一段落读过数千遍的审裁官。全部三条途径都出现在8 CFR 204.6的EB-5就业创造法规中。
- 新设立。您为一家新组建的实体注资，再由它运营扩展后的业务。这是最干净的途径，也是大多数直接投资者采用的方式。
- 收购与重组。您买下一家持续经营的企业，并对其进行重组，从而形成一家真正不同的实体。给一家洗车行改个名字、再塞进一个新的LLC，是通不过审查的。
- 扩展。资金投入您已经在经营的企业，净资产或雇员人数上升40%或更多。
运营中公司的所有者通常会去够第三扇门，随后却发现第一扇门更容易举证。无论您走哪扇门，那十个工作岗位仍然必须出现。
基准在册员工人数是决定您案件的那个数字
选定您的资金交付给企业可供其使用的那一天。清点当天在册的每一名符合条件的全职员工。该日期之后的一切才是USCIS会予以计入的，之前的一概不算，无论您此前已经雇用了多少人。
全职意味着每周至少35小时。当两个人按排班真正分担一个岗位时，工作分担是符合条件的；而把两个不相关的20小时职位硬凑成一个所声称的岗位，则通不过检验，即便工时相加明显超过每周35小时。以Form 1099支付报酬的独立承包商就本要求而言不算员工。您本人或您的配偶也不算，您的子女同样不计入。
有说服力的证据体现在按季度提交的Form 941申报以及州失业保险工资报告中。I-9记录会有帮助。记账员的电子表格分量则要轻得多。
只算直接工作岗位，除非您身处一个区域中心之内
扩展类申请在这里崩塌的频率高于其他任何环节。一位独立投资者提交用于非区域中心投资的Form I-526时，只能计入新商业实体本身、或其全资拥有的子公司的直接W-2员工。诸如RIMS II和IMPLAN之类的经济模型所产生的间接和衍生就业数字，在独立案件中毫无分量。一点也没有。无论那位经济学家收了多少费用。
区域中心投资者可以使用更宽的计数口径，而2022年的法律为其设置了上限。间接工作岗位所能满足的比例不得超过十个工作岗位要求的90%，持续不足两年的建筑活动所能满足的比例不得超过其中的75%。
希望获得间接就业计入的运营公司，必须与一个获指定的区域中心建立关联，由其发起人为项目提交Form I-956F。小规模的扩展很少能让这笔成本变得划算。
困境企业途径，以及为何少有投资者选择它
困境企业让您得以保留工作岗位，而非创造它们。其资格条件十分狭窄。该公司必须已存在至少两年，并在申请之前的12或24个月期间录得净亏损，且该亏损必须至少相当于亏损到来之前所持净资产的20%。很少有公司能达到这一门槛。
一旦达到，您便可以在两年内将现有劳动力维持在不低于投资前的水平，而不必雇用十名新员工。在幻灯片上很吸引人。但要向解除条件的Form I-829审裁官证明在24个月的工资册中维持了员工人数，比证明十次招聘更难，因为您所记录的是裁员的缺席，而非新面孔的出现。
您的资金可以是什么，以及它悄然不能是什么
如果企业位于目标就业区之内，$800,000即可入场。位于其外，这一数字则为$1,050,000。两个金额都将于2027年1月1日迎来首次通胀调整，因此在2026年期间提交的申请可锁定今天的数字。
已经躺在贵公司经营账户里的现金并不会自动成为EB-5资本。USCIS会将资本追溯到投资者个人，因此留存收益通常必须先分配给您个人（并伴随由此带来的税务后果），然后再行出资。当贷款以您个人拥有的资产作担保、且您承担主要偿还责任时，贷款是可行的。以企业自身资产作担保的贷款则不合格。没有例外。
资本必须自其交付企业可供使用之日起，保持投资状态至少两年，这是一项由EB-5 Reform and Integrity Act of 2022重写的维持规则。从所投资金中给自己支付咨询费，是最快让一份申请落败的办法。
您现有的经营地点是否符合$800,000这一档次？
TEA身份附着于项目所在地，而绝非您的公司。有两条进入途径。农村意味着位于每一个都市统计区之外，并且位于任何拥有20,000人或以上的城市或城镇之外；而高失业则意味着某一区域的失业率至少达到全国失业率的150%，在2022年的法律将该项权力从州级机构剥离之后，如今这一认定由DHS自行作出。
允许将若干人口普查区组合使用，而其中的算术毫不留情。在您为第二处经营地点签署租约之前，委托编制一份专业的TEA报告。把一处计划中的设施挪动三英里，就可能让您的价格变动$250,000。
您必须真正在经营些什么
EB-5要求通过制定政策或日常控制来参与企业的管理。扩展自有公司的所有者可以毫不费力地满足这一点。把事实情形反过来，问题就出现了：如果您打算把经营交给一位受雇的经理，自己只持有被动的股权，那么独立申请就是错误的载体，而区域中心有限合伙更契合这一事实。
撰写一份审裁官会相信的商业计划
自1998年的Matter of Ho以来，标准一直是一份全面且可信的商业计划。请把它当作一份招聘文件来读。USCIS想要一张人员配置表，列出职位名称与工资水平、每个岗位被填补的月份，同时附上能够合理支撑这些工资的收入预测。
对您自己的草案施加一项检验。如果这次扩展显然可以由现有现金流来提供资金，那就等着一份补件通知（Request for Evidence）来问，究竟为什么还需要$800,000的外部资本。USCIS政策手册中关于移民投资者的卷册详细列出了对证据的期望。在您的律师动笔起草任何东西之前，先读它。我们的I-526文件清单则专门覆盖附件清单本身。
五个会葬送扩展类申请的错误
- 把企业本来无论如何都会进行的招聘算作创造的岗位。
- 把基准回溯到员工人数处于低谷的某个月份。
- 在独立申报中使用基于乘数的工作岗位数字。
- 把$800,000构建成一笔由公司按计划偿还的股东贷款。
- 在资金来源链条尚未完成之前就提交申请，指望着日后用一份RFE来补救。
最后这一个耗费的时间最多。我们关于直接EB-5陷阱的页面对运营层面有更深入的探讨，而EB-5误区页面则讲述了中介在兜售扩展故事时往往夸大的内容。
塑造扩展计划的各项期限
独立EB-5没有日落期限。国会仅将区域中心项目授权至2027年9月30日，并规定若该项目失效，在2026年9月30日之前提交的申请可受祖父条款保护，因此扩展自有公司的所有者在很大程度上处于那张日程表之外。这是直接途径被低估的一项优势。
地点仍然决定速度。预留签证中农村占20%、高失业占10%，另有2%用于基础设施，它们按项目实际所在的位置分配，而非取决于是否涉及区域中心。扩展进入一个符合条件的农村县，您的档案便加入了一条更短的队列。请依据现行USCIS申请费用表来做预算，因为这些数字近年来变动剧烈。