一个直接投资 EB-5 的成功案例，以一份文件收尾，也就是获批的 Form I-829，而其背后的案卷每次看起来都大同小异。投资人自己公司的工资册上有十名或以上符合条件的员工，每人每周工作至少 35 小时，到满两年时仍在职。工资记录、各州按季度提交的工资报告、Forms I-9。案例里其余的一切都只是装饰。
正因如此，具名的现身说法作为证据几乎一文不值。USCIS 不公布个别投资人的案件结果，所以像“C 先生，制造业，中西部，18 个月获批”这样的一句话，你无从核实，别人也无从核实。要评判一个案例的形态，而不是附在上面的名字。
一份获批的直接投资案卷里装着什么
投资人提交 Form I-526，也就是这份申请的独立版本，因为在他们与 USCIS 之间没有区域中心。这份申请附有一份足够详尽的商业计划，用以说服审案官在获准入境后大约两年内将存在十个岗位，此外还要有证据表明：如果企业位于目标就业区，已确实向该企业投入 $800,000。在 TEA 之外，这一数额为 $1,050,000。
两年之后是 Form I-829，而证据的性质彻底改变。商业计划不再重要，工资册开始登场。
那些持续跨过门槛的行业
用工密集、人员配比可预测的经营。一家开出第三、第四家门店的餐饮集团，几乎能精确到个位地知道每个门店需要多少厨师和服务员。人力派遣公司、居家护理机构、连锁洗车行、轻型组装作坊：它们每一个都以一种你在签署任何文件之前就能在纸面上预测的比率，把资本转化为人头数。
资本密集、团队精简的企业则处在另一端。一台价值 $900,000、能取代四名工人的机器，从经济上讲极为出色，从 EB-5 的角度看却糟糕透顶。软件公司在这里失败的频率超出其创始人的预期，因为一个仅有六人、却创造可观营收的精干工程团队，是商业模式刻意为之的特征，而非有谁想去纠正的意外。效率是敌人。
特许经营处在中间地带，而人们选择它，通常正是因为就业方面的算账。我们在 直接投资 EB-5 的特许经营业务 中梳理了其中的机制。
按法规的计法来数工作岗位
8 CFR 204.6(e) 才是这些案件真正决胜的地方。全职意味着每周至少 35 小时。你不能把两个各 20 小时的岗位相加凑成一个全职岗位，无论工时加起来多么齐整。而一种真正的工作分担安排，即两人分担同一个全职岗位，确实算作一个。
员工必须是美国公民、合法永久居民，或另一类获准在美国工作的移民。你的配偶不算。你的子女不算。你工资册上的非移民签证持有者也不算，这一点让那些把 H-1B 工程师招为第一名员工的创始人栽了跟头。
直接投资人只计入企业的真实员工。让区域中心项目得以主张间接就业和引致就业的经济乘数，在这条路径上无法使用，而这正是两者之间最大的结构性差异。我们关于 创造并证明十个全职岗位 的页面，梳理了审案官期望看到的文件材料。
还有一点让人栽跟头。买入一家现有企业，或扩张一家你已经拥有的企业，都不会以任何方式放宽就业要求。你仍然必须新增十个全职岗位，并按姓名、入职日期和工时逐一存档。十就是十。
噩梦案例从何而来
在直接投资这条路径上，几乎从来不是因为欺诈。算术才是通常的致命因素。
一位投资人开了一家确实运转良好的企业，盈利地雇用了七个人，却无法证明纯粹为满足 USCIS 而再招三个人是合理的。三名多余员工、每人 $45,000 的工资，每年产生 $135,000 纯粹的移民成本，叠加在已投入的 $800,000、律师费，以及谁都不愿意熬的两年有条件身份之上。有些投资人掏了这笔钱。有些人则凭七个岗位提交 I-829，然后碰运气。那很少有好结局。
季节性是第二种模式。七月十名员工、一月六名员工，在电子表格上平均下来看着不错，却什么也证明不了，因为这些岗位必须是长期的，而不是间歇性的。第三种模式涉及那种从不为自己的管理职责留存记录、随后又无法证明自己不只是一名被动股东的投资人。USCIS 在参与程度方面期望什么，值得你在签租约之前一读。
想更完整地了解这件事出错的种种方式，参见 创业投资人常见的陷阱。
时间安排，以及那 90 天的窗口期
有条件居留身份持续两年。8 CFR 216.6 要求在有条件居留起始日两周年之前紧邻的 90 天内提交 I-829。错过这个窗口，身份可能被终止，尽管有正当理由的逾期提交有时会被接受。
获批自那个两周年之日起解除条件，绝不会追溯到你首次电汇资金的那一天。你的配偶以及 21 岁以下的未婚子女被列入你的 I-829，无需各自单独提交申请。与此同时，通往 入籍归化 的计时，自有条件居留开始以来一直在走。
直接投资 EB-5 没有到期日
区域中心的授权仅延续至 2027 年 9 月 30 日，对于在 2026 年 9 月 30 日或之前提交的申请，则依据 8 U.S.C. 1153(b)(5)(S) 予以既有保留。独立路径不存在这样的到期时限。这对于一位预计要花一年时间寻找合适企业的创始人而言至关重要，而营销资料很少提及这一点。
预留签证依然适用。农村地区的直接投资，可享有与区域中心农村项目相同的 20% 预留额度，而高失业率 TEA 可享有 10%。在投入资本之前，请对照 劳工统计局的地方地区失业数据 核查该地区的状态。
如何评判别人向你展示的成功案例
问清楚提交了什么、何时提交。问清楚在 I-829 递交那天工资册上有多少员工，而不是季节高峰时的人数。问清楚这家企业今天是否仍在经营。一个能凭记录回答这三个问题的推介方，是在告诉你一些真实的东西。而一个只给你一个名字首字母和一个国别的推介方，也是在告诉你一些东西。
如果有人声称某个政府机构为某笔交易背书，请先阅读 USCIS 的常见移民骗局清单。区域中心的案件结果基于不同的方式被记录在案，这种对照值得在 区域中心项目的案例研究 中细究。