Việc từ chối I-829 chấm dứt tình trạng thường trú nhân có điều kiện kể từ ngày USCIS ký quyết định, và cơ quan này thường ban hành Notice to Appear trong thủ tục trục xuất cùng lúc. Kể từ ngày đó, thẻ xanh không còn là bằng chứng hợp lệ về tình trạng nữa. Việc trục xuất không diễn ra tự động: 8 CFR 216.6(d)(2) quy định không có kháng cáo đối với việc từ chối, và cùng điều khoản đó trao cho nhà đầu tư quyền được một thẩm phán di trú xem xét lại trong thủ tục trục xuất, nơi nghĩa vụ chứng minh thuộc về chính phủ chứ không phải nhà đầu tư. Nhà đầu tư thường ở lại Hoa Kỳ trong khi việc xem xét đó diễn ra, và tình trạng tồn đọng của tòa di trú khiến quá trình này kéo dài một năm hoặc lâu hơn.
Việc từ chối thực sự hủy bỏ những gì
Ba thứ chấm dứt kể từ ngày ra quyết định.
Tình trạng thường trú nhân có điều kiện chấm dứt theo hiệu lực của quy định, không cần thêm bước nào. Giấy phép làm việc phát sinh từ tình trạng đó cũng chấm dứt theo, điều này lộ ra ngay khi người sử dụng lao động xác minh lại một mẫu I-9. Quyền tái nhập cảnh sau khi đi nước ngoài cũng mất, và rời khỏi đất nước sau khi bị từ chối là cách nhanh nhất để biến một vấn đề có thể khắc phục thành một vấn đề vĩnh viễn.
Tình trạng không quay trở lại bất kỳ loại visa nào mà nhà đầu tư nắm giữ trước khi nhập cư. Quan niệm đó lan truyền rộng rãi và nó sai. Người được nhập cảnh với tư cách thường trú nhân có điều kiện không có tình trạng F-1 hay B-2 nào đang ngủ đông chờ sẵn bên dưới, bởi vì tình trạng phi di dân trước đó đã chấm dứt khi tình trạng thường trú bắt đầu. USCIS mô tả tình trạng nền tảng này trên trang của họ về tình trạng thường trú có điều kiện và thời hạn hai năm của nó.
Việc xem xét diễn ra tại tòa di trú, không phải tại AAO
Việc từ chối của USCIS trong hầu hết các diện có thể được đưa lên Administrative Appeals Office. Việc từ chối Mẫu I-829 thì không. Quy định thay vào đó chuyển việc xem xét vào thủ tục trục xuất, và diễn đàn đó thân thiện hơn so với cái tên của nó.
Một thẩm phán di trú xem xét bằng chứng lại từ đầu. Theo INA 216A, chính phủ phải chứng minh bằng ưu thế bằng chứng rằng một sự việc trong hồ sơ là không đúng sự thật hoặc rằng một yêu cầu đã không được đáp ứng, điều này đảo ngược tư thế so với tại trung tâm dịch vụ, nơi nhà đầu tư gánh nghĩa vụ chứng minh. Có thể nộp bằng chứng mới, nhân chứng có thể ra làm chứng, và nhà kinh tế học đứng sau một mô hình tạo việc làm có thể bị chất vấn tại tòa công khai. Các quyết định từ chối vẫn được đảo ngược ở giai đoạn này.
Khi thẩm phán ra phán quyết chống lại nhà đầu tư, một kháng cáo được đưa lên Board of Immigration Appeals trong vòng 30 ngày, và sau đó có thể nộp đơn xin xem xét tại một tòa phúc thẩm liên bang. Mỗi cấp thêm nhiều tháng, đôi khi nhiều năm, và chi phí pháp lý tăng lên suốt chặng đường.
Kiến nghị mở lại hồ sơ và thời hạn 30 ngày
Một kiến nghị mở lại hồ sơ hoặc xem xét lại được nộp trở lại USCIS bằng Mẫu I-290B, thường trong vòng 30 ngày kể từ quyết định, hoặc 33 ngày khi việc từ chối được gửi qua đường bưu điện. Mở lại hồ sơ dựa trên các sự việc mới có chứng từ chứng minh. Xem xét lại lập luận rằng viên chức đã áp dụng sai luật hoặc chính sách vào hồ sơ đã tồn tại sẵn.
Các kiến nghị phát huy giá trị khi việc từ chối xoay quanh điều gì đó có thể khắc phục, chẳng hạn như số việc làm mà viên chức đọc sai hoặc vốn đã được triển khai nhưng lập hồ sơ kém. Nộp một kiến nghị theo phản xạ là một ý tưởng tồi. Một kiến nghị yếu đốt cháy những tháng bạn cần cho vụ kiện tại tòa và hiếm khi làm thay đổi kết quả.
Vợ/chồng và con cái của bạn
Những người đi kèm được liệt kê trên hồ sơ I-829 của nhà đầu tư và không ai nộp riêng một hồ sơ. Khi hồ sơ của đương đơn chính bị từ chối, tình trạng có điều kiện của họ chấm dứt cùng với tình trạng của nhà đầu tư, và họ nhận được các Notice to Appear của riêng mình.
Có một lời đồn đáng dẹp bỏ ở đây. Một người con đã bước sang tuổi 21 trong thời gian thường trú có điều kiện không bị quá tuổi khỏi hồ sơ I-829. Rủi ro quá tuổi cắn trước khi tình trạng thường trú được cấp; một khi người con đã được nhập cảnh với tư cách thường trú nhân có điều kiện, người con đó vẫn nằm trong hồ sơ của đương đơn chính cho đến sinh nhật thứ hai mươi mốt. Policy Manual Volume 6, Part G của USCIS mang lời văn có hiệu lực.
Những căn cứ thực sự dẫn đến việc từ chối
Tiêu chuẩn nằm trong 8 CFR 216.6, quy định về việc gỡ bỏ điều kiện cho nhà đầu tư, và các quyết định từ chối tập trung quanh bốn thất bại.
- Việc làm. Ít hơn mười vị trí toàn thời gian trên mỗi nhà đầu tư, hoặc một mô hình tạo việc làm mà các giả định của nó sụp đổ khi dự án được xây dựng nhỏ hơn. 8 CFR 204.6(e) quy định việc làm toàn thời gian tối thiểu là 35 giờ mỗi tuần và loại trừ việc kết hợp các vị trí bán thời gian ngay cả khi số giờ cộng lại đạt ngưỡng đó. Một thỏa thuận chia sẻ công việc, nghĩa là hai hay nhiều nhân viên cùng chia sẻ một vị trí toàn thời gian, thì được tính.
- Duy trì vốn. Vốn được hoàn trả sớm, chuyển sang một dự án khác mà không có thẩm quyền, hoặc chưa bao giờ thực sự được triển khai vào doanh nghiệp tạo việc làm.
- Thay đổi trọng yếu. Doanh nghiệp mà nhà đầu tư tài trợ đã trở thành một doanh nghiệp khác, và hồ sơ không kết nối được đơn ban đầu với những gì đã được xây dựng.
- Khai báo sai sự thật. Bất cứ điều gì trong I-526 hoặc I-526E hóa ra là sai sự thật, bao gồm cả bằng chứng nguồn vốn bị tháo gỡ nhiều năm sau đó.
Thất bại của dự án và việc từ chối hồ sơ là hai sự kiện riêng biệt. Một doanh nghiệp có thể phá sản sau khi các việc làm đã được tạo ra và vốn đã được duy trì trong khoảng thời gian bắt buộc, và I-829 vẫn có thể được chấp thuận dựa trên hồ sơ đó. Trang của chúng tôi về thất bại và phá sản của dự án EB-5 phân tích khi nào một khoản lỗ có thể vượt qua được.
Những bảo vệ mà đạo luật 2022 bổ sung cho nhà đầu tư ngay tình
EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 đã xây dựng một cửa thoát hiểm chưa từng tồn tại trước đây. Theo 8 U.S.C. 1153(b)(5)(M), có tiêu đề Treatment of good faith investors following program noncompliance, một nhà đầu tư có trung tâm vùng bị chấm dứt hoặc cấm hoạt động sẽ có một khoảng thời gian 180 ngày để thực hiện các bước khắc phục, chẳng hạn như liên kết với một trung tâm vùng khác hoặc chuyển sang một doanh nghiệp thương mại mới, mà không mất hồ sơ. Nội dung luật nằm tại 8 U.S.C. 1153 về phân bổ diện ưu tiên.
Một điều khoản khác, tiểu mục (S), bảo vệ các hồ sơ nộp vào hoặc trước ngày 30 September 2026 nếu chương trình hết hiệu lực, và chương trình trung tâm vùng được cho phép đến ngày 30 September 2027. Không điều khoản nào cứu được một nhà đầu tư mà mười việc làm chưa bao giờ được tạo ra. Chúng giải quyết các thất bại ở cấp độ chương trình, còn một hồ sơ I-829 được đánh giá ở cấp độ khoản đầu tư của từng cá nhân.
Hệ quả thực tế trong khi vụ việc đang chờ giải quyết
Việc làm là vấn đề trước mắt. Một khi tình trạng chấm dứt, tấm thẻ ngừng có hiệu lực như một chứng từ thuộc List A, và một người sử dụng lao động chạy E-Verify sẽ phát hiện điều đó ở lần kiểm tra tiếp theo. Một số nhà đầu tư có được giấy phép làm việc thông qua một đơn đang chờ xử lý ở một diện khác. Những người khác thì đơn giản là ngừng làm việc.
Việc đi lại còn tệ hơn. Rời đi trong khi thủ tục đang chờ giải quyết có thể bị coi là từ bỏ yêu cầu, và việc tái nhập cảnh bằng một tấm thẻ đã bị chấm dứt sẽ không xảy ra tại cửa khẩu nhập cảnh.
Tiền là một câu hỏi tách biệt khỏi tình trạng. Một quyết định từ chối tự nó không hoàn trả khoản $800,000, điều này phụ thuộc vào các tài liệu chào bán và tình trạng sức khỏe của dự án. Những nhà đầu tư gộp lẫn hai điều này sẽ mất tháng đầu tiên sau khi bị từ chối để đuổi theo sai chuyên gia. Về khía cạnh chứng khoán, xem điều gì xảy ra khi một dự án EB-5 sử dụng sai quỹ.
Xây dựng hồ sơ hai năm trước khi bạn cần đến nó
Gần như mọi quyết định từ chối I-829 đều truy về một quyết định được đưa ra ngay từ đầu.
Hãy chọn một dự án mà báo cáo kinh tế của nó vẫn đạt đủ mười việc làm trên mỗi nhà đầu tư ngay cả khi việc xây dựng bị chậm trễ hoặc được xây nhỏ hơn dự kiến. Hãy yêu cầu phương pháp tính tạo việc làm bằng văn bản trước khi chuyển bất kỳ khoản tiền nào. Hãy tự lưu giữ hồ sơ của riêng bạn về các xác nhận chuyển tiền, sao kê tài khoản vốn và báo cáo dự án hàng quý thay vì tin rằng trung tâm vùng đã lưu giữ chúng giúp bạn. Hãy xác nhận rằng bản chào bán cho phép tái triển khai vốn theo các điều khoản phù hợp với hướng dẫn của USCIS, bởi vì một lần tái triển khai vốn được xử lý cẩu thả là một quyết định từ chối vì không duy trì vốn đang chờ hai năm để xảy ra.
Hướng dẫn của chúng tôi về những lý do phổ biến nhất khiến USCIS từ chối hồ sơ EB-5 bao quát các giai đoạn trước đó. Nếu vụ việc đã mất, các lựa chọn Plan B sau khi EB-5 thất bại trình bày những gì khác mà một gia đình có thể nộp, và việc giữ ngày ưu tiên ban đầu có thể có ý nghĩa vô cùng lớn trong bất kỳ lần nộp lại nào, một chủ đề được xử lý trong bảo vệ ngày ưu tiên EB-5.