Bốn điều quan trọng hơn tất cả những tiêu đề còn lại cộng lại: thời hạn bảo lưu quyền lợi (grandfathering) 30 September 2026, việc thẩm quyền của trung tâm vùng hết hạn vào ngày 30 September 2027, lần điều chỉnh theo lạm phát đầu tiên đối với các ngưỡng đầu tư vào ngày 1 January 2027, và hướng dẫn chính sách October 2023 diễn giải thời gian duy trì vốn là hai năm kể từ ngày vốn được đầu tư. Mọi thứ khác chỉ là bình luận xoay quanh bốn điều đó. Phí nộp hồ sơ đã tăng mạnh. Kiện tụng đã hai lần viết lại các quy tắc kể từ năm 2019, và cả hai vụ đều đáng để bạn nắm rõ trước khi ký một thỏa thuận đăng ký góp vốn (subscription agreement).
Ngày 30 September 2026 thực sự bảo vệ điều gì
Quốc hội đã đưa một điều khoản bảo lưu quyền lợi vào EB-5 Reform and Integrity Act of 2022. Nhà đầu tư nào có đơn thỉnh cầu được nộp trước ngày 30 September 2026 sẽ giữ được hiệu lực của đơn, nghĩa là USCIS vẫn tiếp tục xử lý đến khi có quyết định ngay cả khi chương trình trung tâm vùng sau đó hết hiệu lực, và các đơn của người phụ thuộc cũng được hưởng theo. Nếu nộp sau ngày đó, bạn tự gánh rủi ro chương trình hết hiệu lực.
Sự bảo vệ kiểu này có phạm vi hẹp. Nó chỉ áp dụng cho các đơn thỉnh cầu đã nộp, không hơn. Nhà đầu tư vẫn còn đang chuẩn bị hồ sơ nguồn vốn vào ngày 1 October 2026 sẽ không được hưởng lợi gì, và việc bảo lưu quyền lợi chưa bao giờ bảo đảm cho ai một sự chấp thuận.
Hệ quả thực tế: một hồ sơ nộp vội vẫn là một hồ sơ tồi. Một đơn I-526E lắp ghép trong ba tuần với những lỗ hổng trong dòng chảy dòng tiền chỉ mang lại cho bạn một thông báo tiếp nhận và một Request for Evidence. Hãy cân nhắc thời hạn với chất lượng hồ sơ một cách trung thực, tốt nhất là cùng một luật sư sẵn sàng nói không với bạn. Bạn có cần luật sư visa EB5 không? Luật sư di trú EB-5 làm những gì trình bày công việc đó thực sự bao gồm những gì.
Việc tái cấp phép quay trở lại vào năm 2027
Thẩm quyền của trung tâm vùng hết hạn vào ngày 30 September 2027. EB-5 trực tiếp độc lập không có điều khoản hết hiệu lực và chưa bao giờ có, một sự khác biệt mà hầu hết tài liệu tiếp thị làm mờ đi.
Lịch sử cho thấy điều cần chờ đợi. Từ năm 2015 đến 2021, chương trình tồn tại nhờ những lần gia hạn ngắn gắn vào các dự luật chi tiêu, rồi hết hiệu lực hoàn toàn vào ngày 30 June 2021 và ngừng hoạt động cho đến khi đạo luật cải cách được ký vào March 2022. Những nhà đầu tư đã nộp đơn phải trải qua những tháng đó trong tình trạng bấp bênh, và đây chính là tình huống mà điều khoản bảo lưu quyền lợi được soạn ra để ngăn nó tái diễn.
Hãy theo dõi các dự luật ngân sách thay vì các đạo luật di trú độc lập. Các dự luật EB-5 độc lập hiếm khi tiến triển. Các quy định đề xuất và quy định cuối cùng xuất hiện trong công cụ tìm kiếm tài liệu EB-5 của Federal Register trước khi chúng có hiệu lực, thường kèm theo một thời gian lấy ý kiến.
Hai vụ kiện đã thay đổi cái giá của một tấm thẻ xanh
Vào June 2021, một thẩm phán liên bang tại Northern District of California đã hủy bỏ 2019 EB-5 Modernization Rule trong vụ Behring Regional Center v. Wolf. Quy định đó đã nâng mức đầu tư tối thiểu lên $900,000 tại một Khu vực việc làm trọng điểm (Targeted Employment Area) và $1.8 million ở những nơi khác. Việc hủy bỏ dựa trên một điểm về thủ tục chứ không phải chính sách di trú: viên chức của Department of Homeland Security ban hành quy định này đã không được bổ nhiệm hợp pháp. Mức tối thiểu quay trở lại $500,000 chỉ sau một đêm và giữ nguyên như vậy cho đến khi đạo luật năm 2022 ấn định $800,000 và $1,050,000.
Behring trở lại tòa án vào năm 2022. USCIS đã giữ quan điểm rằng đạo luật mới hủy bỏ tư cách của mọi trung tâm vùng từng được chấp thuận, điều lẽ ra buộc hàng trăm nhà bảo trợ phải bắt đầu lại từ đầu và khiến các nhà đầu tư mắc kẹt giữa chừng. Một lệnh cấm sơ bộ được đưa ra sau đó. Cơ quan này đã từ bỏ cách diễn giải đó, và các trung tâm hiện có tiếp tục hoạt động trong khi nộp đơn xin chỉ định Form I-956 của mình.
Cả hai vụ đều mang một bài học. Kiện tụng EB-5 thường xoay quanh thủ tục hành chính, và kết quả đến mà không báo trước, đôi khi làm thay đổi số tiền bạn phải bỏ ra. Khi một nhân viên bán hàng nói với bạn rằng một quy định đã được chốt, hãy hỏi điều gì sẽ xảy ra với tiền của bạn nếu tòa án không đồng ý. USCIS, Bộ Ngoại giao và EB-5 trong năm 2026: Ai kiểm soát từng bước hồ sơ của bạn nêu rõ cơ quan nào nắm quyền quyết định nào.
Phí tiếp tục tăng, và một trong số đó hoàn toàn mới
Mỗi nhà đầu tư nộp Form I-526E, đơn thỉnh cầu dành cho nhà đầu tư trung tâm vùng phải trả thêm $1,000 vào EB-5 Integrity Fund. Các trung tâm vùng cũng đóng góp hằng năm: $20,000, giảm xuống $10,000 đối với trung tâm có 20 nhà đầu tư trở xuống trong năm tài chính liền trước. Các cuộc kiểm toán và thăm thực địa được tài trợ từ quỹ đó, cùng với các cuộc điều tra gian lận ở nước ngoài.
Bản thân phí nộp hồ sơ của USCIS đã tăng mạnh theo biểu phí năm 2024, với các mẫu đơn EB-5 nằm trong số những mức tăng lớn nhất của toàn bộ hệ thống di trú. Hãy kiểm tra biểu phí nộp hồ sơ hiện hành của USCIS vào ngày bạn nộp thay vì tin vào một con số in trong tờ rơi. Phí thì thay đổi. Tờ rơi thì không.
Dù sao thì các khoản phí chính phủ chỉ là phần nhỏ. Phí quản lý của nhà bảo trợ, luật sư di trú, luật sư chứng khoán, công việc phiên dịch và giấy tờ cộng lại thêm hàng chục nghìn đô la trên khoản $800,000, và bảng phân tích của chúng tôi về chi phí thực sự của EB-5 ngoài khoản đầu tư liệt kê chúng theo từng mục.
Quy tắc duy trì vốn đã được viết lại như thế nào
USCIS đã viết lại phần này của Volume 6, Part G của Policy Manual vào October 2023, coi yêu cầu duy trì vốn là hai năm kể từ ngày vốn được đầu tư vào doanh nghiệp thương mại mới (NCE), đối với những nhà đầu tư thuộc phạm vi điều chỉnh của đạo luật năm 2022. Thông lệ cũ giả định rằng vốn phải chịu rủi ro cho đến khi được cấp quy chế thường trú có điều kiện, điều mà đối với một nhà đầu tư Trung Quốc hoặc Ấn Độ đang bị tồn đọng có thể kéo dài gần cả một thập kỷ.
Đó là một thay đổi lớn và ít được đưa tin. Thời gian duy trì vốn ngắn hơn khiến việc hoàn vốn sớm trở nên khả thi về mặt cấu trúc, điều này làm thay đổi cách các nhà bảo trợ thiết kế lối thoát vốn và cách bạn nên đọc một điều khoản mua lại. Không có điều gì trong đó rút ngắn thời gian thường trú có điều kiện hai năm, và không có điều gì trong đó loại bỏ yêu cầu phải tồn tại mười việc làm khi bạn nộp Form I-829 để gỡ bỏ các điều kiện về quy chế thường trú.
Hãy hỏi bất kỳ nhà bảo trợ nào xem tài liệu của họ xử lý mốc hai năm ra sao. Một quỹ vẫn được soạn thảo theo giả định cũ có thể giữ tiền của bạn lâu hơn đáng kể so với mức luật hiện hành yêu cầu, và bạn sẽ đã ký chấp nhận điều đó.
Nơi bạn tự kiểm tra tin tức
Bốn nguồn thông tin vượt trội hơn bất kỳ bản tin nào. Các cảnh báo chính sách và thông báo chương trình xuất hiện trong phòng tin tức của USCIS. Việc ban hành quy định xuất hiện trong Federal Register. Biến động hằng tháng của số lượng visa, bao gồm việc liệu các hạng mục dành riêng cho khu vực nông thôn và khu vực thất nghiệp cao có còn ở trạng thái current (còn suất) đối với quốc gia nơi bạn sinh ra hay không, xuất hiện trong Visa Bulletin của Bộ Ngoại giao. Số lượng đơn thỉnh cầu tiếp nhận và chấp thuận theo quý được công bố trong các báo cáo dữ liệu di trú và quốc tịch của USCIS.
Hãy đọc văn bản gốc mỗi khi một thay đổi có ý nghĩa với hồ sơ của bạn. Public Law 117-103, văn bản chứa đựng EB-5 Reform and Integrity Act, là nguồn gốc của gần như mọi quy định mô tả ở trên, và Thống kê EB-5 2026: Số lượng visa, giới hạn theo quốc gia và ý nghĩa đối với bạn đặt các con số thô vào bối cảnh.
Có một thói quen đáng để xây dựng. Khi một tiêu đề tuyên bố có điều gì đó đã thay đổi, hãy tìm ngày hiệu lực và mẫu đơn mà nó áp dụng, bởi vì hầu hết tin tức EB-5 chỉ ảnh hưởng đến một nhóm đối tượng duy nhất và không đụng chạm đến mọi người khác.