Một đứa trẻ trong hồ sơ EB-5 Trung Quốc bị quá tuổi khi tuổi CSPA đã điều chỉnh chạm mốc 21 trước khi có số visa, và hàng chờ của Trung Quốc đại lục dài đến mức đây là kết cục thường gặp chứ không phải hiếm hoi. Đạo luật Bảo vệ Tình trạng Trẻ em (Child Status Protection Act) trừ đi số ngày đơn I-526 hoặc I-526E nằm chờ xử lý tại USCIS khỏi tuổi sinh học của đứa trẻ, mà trong EB-5 thường là hai đến ba năm được khấu trừ. Những năm chờ ngày ưu tiên trở thành hiện hành thì không được trừ. Chính khoảng cách giữa thời gian đơn chờ xử lý và thời gian xếp hàng lấy visa là nơi con cái rơi khỏi hồ sơ.
Vì sao hàng chờ Trung Quốc đại lục sinh ra những đứa trẻ quá tuổi
Con số trước đã. Mỗi năm có khoảng 10,000 visa EB-5, tức 7.1 phần trăm của hạn mức việc làm toàn cầu do 8 USC 1153, đạo luật phân bổ visa định cư quy định. Không quốc gia sinh nào được lấy quá 7 phần trăm của một hạng ưu tiên trong khi các nước khác còn đang chờ. Mỗi người vợ hoặc chồng và mỗi đứa con đều dùng hết một visa, nên một gia đình bốn người rút bốn số từ nguồn hằng năm đó.
Nhu cầu của Trung Quốc vượt xa mức 7 phần trăm trong phần lớn thập niên sau 2010, và hạng không dành riêng vẫn mang một ngày hành động cuối (final action date) lùi về nhiều năm trước. Không ai có thể nói cho bạn khi nào nó sẽ thông. Sự dịch chuyển phụ thuộc vào bao nhiêu người nộp trước bỏ hồ sơ và mỗi gia đình còn lại mang theo bao nhiêu người ăn theo. Hãy kiểm tra ngưỡng hiện tại trên Visa Bulletin hằng tháng của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ trước khi tin bất kỳ mốc thời gian nào mà một nhân viên bán hàng đưa ra, và xem thống kê cấp visa định cư hằng năm theo quốc gia để biết Trung Quốc thực sự đã dùng bao nhiêu số EB-5.
Cách tính tuổi CSPA thực sự vận hành ra sao
Ba dữ kiện quyết định nó. Bắt đầu bằng tuổi thật của đứa trẻ vào ngày visa trở thành có sẵn cho gia đình. Trừ đi số ngày đơn EB-5 nằm chờ xử lý, tính từ ngày nhận đơn đến ngày chấp thuận. Nếu kết quả dưới 21, đứa trẻ được bảo vệ, với điều kiện phải tìm cách xin thường trú trong vòng một năm kể từ chính ngày có sẵn đó.
Một ví dụ cụ thể sẽ làm rõ điều này. Giả sử đơn được nộp khi đứa trẻ 16 tuổi và được chấp thuận 40 tháng sau đó. Khi ngày ưu tiên trở thành có sẵn, đứa trẻ đã 23 tuổi 6 tháng theo tuổi sinh học. Trừ đi 40 tháng đó cho ra tuổi CSPA là 20 tuổi 2 tháng, nên đứa trẻ vẫn còn trong hồ sơ. Đẩy ngày có sẵn đó ra xa thêm mười tám tháng và cũng đứa trẻ ấy đã mất suất.
Có một sự bất cân xứng cực kỳ quan trọng mà ít gia đình được cảnh báo. Kể từ tháng 2 năm 2023, USCIS dùng bảng ngày nộp hồ sơ (dates for filing) để ấn định ngày visa có sẵn cho người nộp đơn điều chỉnh tình trạng, đây là bảng sớm hơn và có lợi hơn. Bộ Ngoại giao dùng ngày hành động cuối (final action dates) cho các hồ sơ xử lý tại lãnh sự. Vì vậy một đứa trẻ có cha hoặc mẹ đang ở hợp pháp trong nước Mỹ có thể được bảo vệ trong khi một đứa trẻ tương tự xử lý ở nước ngoài thì không.
Quy tắc một năm âm thầm loại các gia đình khỏi tư cách
Đóng băng tuổi mới chỉ là một nửa công việc. Đứa trẻ phải tìm cách xin thường trú vĩnh viễn trong vòng một năm kể từ khi visa có sẵn, trên thực tế nghĩa là nộp DS-260 hoặc thanh toán hóa đơn phí visa định cư. Người nộp đơn đã ở trong nước Mỹ thì nộp Mẫu I-485 thay vào đó. Những gia đình chứng kiến một ngày trở thành hiện hành trong một chu kỳ thụt lùi (retrogression) mà không hành động gì có thể đánh mất sự bảo vệ họ đã giành được. USCIS sẽ miễn thời hạn này trong những hoàn cảnh đặc biệt. Đừng lập kế hoạch dựa vào quyền tự quyết đó.
Các hạng dành riêng như một lối vượt qua hàng chờ
EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 dành riêng 20 phần trăm visa hằng năm cho các dự án nông thôn, 10 phần trăm cho các khu vực thất nghiệp cao và 2 phần trăm cho hạ tầng. Các hàng chờ này bắt đầu mới tinh vào năm 2022, không có tồn đọng lịch sử phía sau. Với một gia đình Trung Quốc có con mười lăm tuổi, chọn một dự án nông thôn thay vì một dự án không dành riêng có thể là toàn bộ khác biệt giữa một hồ sơ hoàn tất kịp thời và một hồ sơ thì không.
Hai điểm cần lưu ý. Visa dành riêng không được dùng sẽ chuyển sang chính hạng dành riêng đó vào năm sau, và chỉ tràn sang nguồn không dành riêng sau hai năm liên tiếp không dùng, đây là một phần lý do vì sao các hàng chờ này vẫn giữ được. Nhu cầu cho hạn ngạch dành riêng nông thôn đã tăng nhanh kể từ 2023 và các ngày ngưỡng đã bắt đầu xuất hiện cho Trung Quốc ở đây nữa.
Điểm lưu ý thứ hai đơn giản hơn. Một dự án nông thôn vẫn là một dự án, thường nằm trong một thị trường mỏng với một bên cho vay duy nhất và ít lựa chọn thoát vốn. Mua một hàng chờ nhanh hơn bằng cách chấp nhận một thương vụ yếu hơn có thể khiến bạn mất cả tiền lẫn visa. Những đánh đổi riêng cho nhà đầu tư Trung Quốc được trình bày trong EB-5 cho nhà đầu tư Trung Quốc 2026: Sống sót qua thời gian chờ rất dài.
Con bạn có thể tự nộp đơn của chính mình không?
Có, và với những gia đình đủ khả năng thì đây là biện pháp phòng vệ gọn gàng nhất hiện có. Một người con trai hoặc con gái đã trưởng thành có thể là nhà đầu tư chính trên đơn I-526E của riêng mình với $800,000 của riêng họ, đến lúc đó họ thôi không còn là người ăn theo và tuổi của họ hoàn toàn không còn quan trọng nữa. Cha mẹ tài trợ khoản này dưới dạng một món quà tặng có chứng từ. Hãy dự liệu rằng USCIS sẽ truy nguồn món quà đó ngược về thu nhập hợp pháp của cha mẹ y hệt như cách nó truy nguồn vốn của chính một nhà đầu tư, mà với các gia đình Trung Quốc nghĩa là bài toán quen thuộc về kiểm soát ngoại hối được mô tả trong Nguồn vốn cho nhà đầu tư EB-5 Trung Quốc 2026: Vượt qua kiểm soát.
Nó tốn thêm $800,000 nữa cộng với các khoản phí. Hãy cân nhắc điều đó với các phương án thay thế, đó là nhiều năm học phí quốc tế theo diện F-1 rồi sau đó là một sự bảo lãnh theo diện việc làm đẩy đứa trẻ quay thẳng lại chính hàng chờ theo quốc gia đó.
Tính quốc gia chéo (cross chargeability) và vấn đề Hồng Kông
Một đứa trẻ có thể được tính theo quốc gia sinh của một trong hai cha mẹ, và một người vợ hoặc chồng có thể được tính theo quốc gia sinh của người bạn đời kia. Khi một trong hai cha mẹ sinh ngoài Trung Quốc đại lục, chỉ riêng điều đó có thể chuyển cả gia đình sang một hàng chờ ngắn hơn. Đây là cách khắc phục rẻ nhất trên trang này và cũng là cách bị bỏ sót nhiều nhất, bởi các gia đình mặc định rằng tính quốc gia đi theo nhà đầu tư chính.
Hồng Kông được coi là một khu vực tính quốc gia riêng biệt với số visa riêng, tạo ra một thời gian chờ khác biệt đáng kể. Xem Hồng Kông so với Trung Quốc đại lục về EB-5: Hạn ngạch riêng, thời gian chờ ngắn hơn để biết điều đó vận hành thế nào trên thực tế.
Mất một đứa con khỏi hồ sơ thực sự tốn kém những gì
Một đứa trẻ quá tuổi mất tư cách người ăn theo vĩnh viễn. Không gì đưa được chúng trở lại. Gia đình còn lại phải chọn giữa một visa du học không có lộ trình đi kèm và một đơn riêng với giá đầy đủ. Một số cha mẹ đơn giản là hoãn việc di chuyển của chính mình và chờ điều gì đó thay đổi.
Việc trì hoãn mang theo rủi ro riêng. Cha mẹ đã có tình trạng thường trú nhân có điều kiện rồi lại dành những khoảng thời gian dài quay về Trung Quốc sẽ tự chuốc lấy nghi vấn về việc từ bỏ thường trú, và hướng dẫn của USCIS về duy trì thường trú vĩnh viễn đáng đọc trước khi bất kỳ ai đặt vé cho một chuyến về nước dài ngày. Thời hạn có điều kiện hai năm và cửa sổ nộp I-829 vẫn chạy bất kể gia đình đang sống ở đâu.
Những sửa đổi lập pháp chưa đến
Các dự luật nhằm bãi bỏ hạn mức theo quốc gia, hoặc khóa tuổi của đứa trẻ tại ngày nộp đơn, đã được đưa ra nhiều lần trong hơn một thập kỷ. Không dự luật nào trở thành luật. Hãy lập kế hoạch dựa trên các quy tắc bạn có thể đọc được hôm nay.
Đạo luật 2022 có bổ sung việc giữ lại ngày ưu tiên, cho phép một nhà đầu tư có đơn đã được chấp thuận giữ ngày ưu tiên đó trên một đơn nộp sau, với các ngoại lệ khi sự chấp thuận trước đó bị thu hồi vì gian lận hoặc khai báo sai sự thật trọng yếu. Điều đó bảo vệ vị trí xếp hàng của cha mẹ. Việc nó có giúp được đứa trẻ hay không tùy thuộc vào cách thời gian chờ xử lý của đơn mới được đưa vào công thức CSPA, và đó là câu hỏi dành cho một luật sư đang nắm các ngày thực tế, không phải cho một chủ đề trên diễn đàn.
Nên làm gì trong chín mươi ngày tới
- Viết ra ngày sinh của từng đứa con bên cạnh ngày nhận đơn và ngày chấp thuận của đơn.
- Lấy mười hai kỳ Visa Bulletin gần nhất và đo xem ngày liên quan đã dịch chuyển bao xa.
- Nhờ luật sư tính con số CSPA theo cả hai bảng, vì kết quả có thể khác nhau.
- So sánh chi phí của một đơn thứ hai đứng tên chính đứa con với cái giá của việc mất chúng khỏi hồ sơ.
- Ghi vào lịch thời hạn một năm để tìm cách xin thường trú ngay khi bất kỳ ngày nào trở thành hiện hành.
Những gia đình làm phép tính này sớm thường có nhiều lựa chọn. Những gia đình phát hiện vấn đề khi thư mời phỏng vấn đến thì thường không. Bối cảnh rộng hơn về việc Trung Quốc đi đến vị thế này có trong Trung Quốc và EB-5 năm 2026: Từ thống trị thị trường đến thực tế tồn đọng.