Có, nhu cầu từ Việt Nam nhiều khả năng vẫn mạnh. Các động lực mang tính cấu trúc: một nhóm đông đảo các gia đình vốn đã gửi con vào các trường đại học Mỹ, và một tầng lớp doanh nhân tư nhân đã tạo dựng khối tài sản có thể chứng minh qua ngân hàng tại Thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội trong suốt hai thập niên. Không nhóm nào biến mất chỉ vì Washington viết lại một mẫu đơn. Điều thực sự có thể làm dịch chuyển các con số thì hẹp hơn, và quy về bốn biến số: hàng đợi thị thực dành cho công dân Việt Nam kéo dài bao lâu, liệu mức tối thiểu $800,000 có tăng vào ngày 1 January 2027 hay không, liệu Quốc hội có gia hạn chương trình Trung tâm vùng qua ngày 30 September 2027 hay không, và Việt Nam gây khó khăn đến mức nào cho việc chuyển vốn ra nước ngoài.
Vì sao các gia đình Việt Nam vẫn tiếp tục nộp hồ sơ
Giáo dục đứng đầu trong hầu hết các hồ sơ. Một tấm thẻ xanh cho phép sinh viên tốt nghiệp nhận việc mà không cần chủ lao động nộp đơn xin H-1B và tham gia xổ số, đồng thời loại bỏ buổi phỏng vấn thị thực sinh viên hằng năm khỏi lịch trình của gia đình. Học phí đại học công lập là lợi ích thứ yếu, bởi mỗi bang và mỗi cơ sở đào tạo tự đặt ra quy định về cư trú của riêng mình và phần lớn đòi hỏi một năm cư trú trở lên trước khi áp mức học phí dành cho cư dân.
Chủ doanh nghiệp là nhóm thứ hai. Một nhà sản xuất Việt Nam bán hàng vào Hoa Kỳ thường muốn có một người chủ chốt có thể sống ở đó vĩnh viễn và ký kết thay cho pháp nhân Mỹ mà không cần một người bảo lãnh phi di dân đứng phía sau.
Sự tập trung tài sản là động cơ thứ ba, và đây là động cơ ít khi được nói ra thành lời nhất. Giá trị bất động sản ở hai thành phố lớn tăng vọt trong suốt thập niên 2010, và đó là nơi phần lớn khoản $800,000 bắt nguồn, còn việc dồn toàn bộ bảng cân đối tài sản vào một quốc gia và một đồng tiền là một rủi ro mà những gia đình có tiền rồi cũng nhận ra.
Việt Nam đã nằm trong nhóm những nguồn nhà đầu tư EB-5 lớn nhất suốt nhiều năm, chỉ sau Trung Quốc đại lục trong phần lớn giai đoạn đó. Nền tảng kinh nghiệm ấy thể hiện rõ. Các gia đình Việt Nam đặt những câu hỏi sắc sảo hơn hầu hết các thị trường mới hơn, bởi ai đó trong vòng quan hệ của họ đã từng trải qua toàn bộ quy trình EB-5 từ đầu tư đến thẻ xanh và có ý kiến riêng về nó.
Các phần thị thực dành riêng đã thay đổi phép tính
Trước năm 2022 chỉ có một nhóm và một hàng đợi. EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 dành riêng 20 percent nguồn thị thực EB-5 hằng năm cho các dự án nông thôn và 10 percent cho các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao. Thêm 2 percent nữa dành cho hạ tầng công cộng. Thị thực được dành riêng xếp hàng tách biệt với hạng không được dành riêng, và những thị thực chưa dùng hết trong một hạng dành riêng sẽ chuyển sang năm sau, đó là lý do một gia đình Việt Nam tham gia dự án nông thôn có thể lấy được thị thực nhanh hơn một gia đình đã nộp vào nhóm chung không phân biệt hồi năm 2017.
Giới hạn 7 percent mỗi quốc gia tại 8 U.S.C. 1152 vẫn còn nguyên đó. Việt Nam từng có ngày khóa sổ riêng trong các cột EB-5 của Visa Bulletin trước đây, và điều đó có thể lặp lại. Một phần dành riêng làm giảm áp lực nhưng không bãi bỏ giới hạn, và phần phân bổ cho nông thôn là phần mà các nhà đầu tư Việt Nam bị hướng vào mạnh nhất, khiến nó lấp đầy nhanh nhất. Để biết các làn so sánh với nhau ra sao trên thực tế, xem lựa chọn hạng thị thực EB-5 tại Việt Nam.
Đưa $800,000 ra khỏi Việt Nam
Việc này thường khó hơn việc kiếm ra số tiền đó. Các giao dịch chuyển tiền ra nước ngoài chịu sự điều chỉnh của các quy định do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành, và một cá nhân chuyển phần lớn một triệu đô la ra nước ngoài để tài trợ cho một khoản đầu tư di trú không khớp với bất kỳ mục đích được phép thông thường nào. Vì vậy các gia đình phải xoay xở. Cách làm phổ biến là một chuỗi các khoản tặng cho người thân, mỗi người chuyển một khoản nhỏ hơn được phép, hoặc một giao dịch thực hiện từ một tài khoản mà gia đình vốn đã có ở Singapore hoặc Hong Kong.
USCIS đã thấy khuôn mẫu này nhiều lần. Quy định EB-5 tại 8 CFR 204.6 đặt gánh nặng lên người nộp đơn phải chứng minh rằng nguồn vốn có được bằng phương thức hợp pháp, và các viên chức xét duyệt hiểu điều đó bao trùm cả lộ trình mà dòng tiền đã đi qua, chứ không chỉ nơi nó xuất phát. Mỗi người thân trong chuỗi đều trở thành một phần của hồ sơ. Hãy chuẩn bị xuất trình giấy tờ tùy thân và một văn bản tặng cho có ký tên cho từng người, cùng với sao kê ngân hàng cho thấy dòng tiền vào và ra khỏi tài khoản trong vòng vài ngày.
Tiền mặt là vấn đề tái diễn còn lại. Một phần đáng kể tài sản của người Việt được tạo dựng từ những doanh nghiệp hoạt động một phần bằng tiền mặt và từ bất động sản mua theo cùng cách đó, và một giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng minh ai nắm giữ mảnh đất mà không chứng minh được tiền mua đến từ đâu.
Một số nhà đầu tư khai bổ sung thuế của những năm trước để tạo dựng hồ sơ chứng minh. Cách đó có thể có tác dụng. Nó cũng đồng thời trao cho chính phủ một bản khai có ký tên rằng thu nhập đã không được kê khai trong nhiều năm, vì vậy không ai nên thử làm điều này nếu không có luật sư từng thực hiện đúng nước đi ấy và hiểu hồ sơ kết quả sẽ được viên chức đọc như thế nào.
Ba mốc thời gian đáng ghi vào lịch của gia đình
30 September 2026. Các đơn nộp trước ngày đó được hưởng sự bảo hộ theo điều khoản bảo lưu (grandfathering), nghĩa là chúng có thể tiếp tục được xử lý đến khi có kết luận ngay cả khi chương trình Trung tâm vùng sau này hết hiệu lực. Cách hiểu thực tế thì thẳng thừng. Một gia đình có ý định nộp đơn thì nên nộp trước ngày đó, vì làm vậy loại bỏ rủi ro đuôi xấu xí nhất trong toàn bộ chương trình. Điều khoản bảo lưu EB-5 khi quy định thay đổi giữa chừng trình bày cơ chế này.
1 January 2027. Đợt điều chỉnh theo lạm phát đầu tiên đối với các mức đầu tư tối thiểu đến hạn vào lúc đó. Không ai có thể nêu con số mới trước một cách chắc chắn, bởi nó phụ thuộc vào các chỉ số chưa được công bố. Hãy xem bất kỳ con số cụ thể nào mà một nhân viên bán hàng đưa ra là quảng cáo chứ không phải thông tin.
30 September 2027. Sự cho phép hiện hành đối với chương trình Trung tâm vùng kéo dài đến ngày đó. Quốc hội từng gia hạn nó trước đây và cũng từng để nó hết hiệu lực, vì vậy hãy xem việc gia hạn là điều nhiều khả năng xảy ra chứ không phải chuyện đã chắc chắn.
Khi nào bạn thực sự có thể nộp I-526E?
Bạn có thể nộp Mẫu I-526E ngay khi Trung tâm vùng đã nộp Mẫu I-956F cho đợt chào bán cụ thể mà bạn đang đầu tư vào. Yếu tố kích hoạt chính là việc nộp đơn đó. Chờ đến khi USCIS chấp thuận I-956F là một sai lầm phổ biến và tốn kém, bởi nó đánh mất nhiều tháng ngày ưu tiên mà chẳng đổi lấy gì, và trong một hạng mà ngày ưu tiên là tất cả cuộc chơi thì những tháng ấy là thứ giá trị nhất bạn sở hữu.
USCIS đúng là phải chấp thuận I-956F trước khi có thể chấp thuận bất kỳ I-526E nào gắn với nó. Vì lý do đó hãy đọc kỹ hồ sơ nộp của dự án. Rồi hãy nộp đơn.
Đừng để con quá tuổi
Các gia đình Việt Nam thường bắt đầu câu chuyện khi con lớn nhất đã 15 hoặc 16 tuổi. Như vậy là muộn. Child Status Protection Act có thể trừ khoảng thời gian một đơn nằm chờ xét duyệt tại USCIS ra khỏi tuổi của đứa trẻ, điều này giúp ích ở mức biên. Nó không trừ đi những năm chờ một suất thị thực trở nên khả dụng, và đối với một quốc gia có ngày khóa sổ thì phần chờ đợi ấy là nơi chứa gần như toàn bộ độ trễ.
Hãy tính toán trước khi bất kỳ ai chuyển tiền. Một đứa trẻ bước sang tuổi 21 trước khi có suất thị thực sẽ rơi khỏi hồ sơ của gia đình và cần một kế hoạch riêng, mà thường có nghĩa là một thị thực sinh viên và cả một thập niên bất định.
Điều gì thực sự có thể làm nguội nhu cầu
Sự thoái lui ngày ưu tiên (retrogression) bên trong phần dành riêng cho nông thôn là điều đầu tiên cần theo dõi. Hoạt động tiếp thị đã đẩy các nhà đầu tư Việt Nam mạnh vào các dự án nông thôn, và 20 percent của khoảng mười nghìn thị thực EB-5 hằng năm là một con số hữu hạn được chia theo quy mô gia đình, bởi vợ chồng và con cái mỗi người tiêu tốn một suất.
Một vụ dự án thất bại lộ rõ là điều thứ hai. Các quyết định EB-5 của người Việt lan truyền bằng lời nói qua một số ít khu dân cư ở hai thành phố, và một cú sụp đổ với khoản vốn không được hoàn trả sẽ được cảm nhận khắp thị trường chỉ trong vài tuần.
Tốc độ xét duyệt là điều thứ ba. Hãy kiểm tra các con số hiện hành trên công cụ tra thời gian xử lý của USCIS thay vì tin vào một tờ rơi quảng cáo, và hãy yêu cầu bất kỳ đại lý nào cho bạn xem chính trang đó.
Cạnh tranh ít quan trọng hơn người ta tưởng. Canada đã chấm dứt chương trình đầu tư định cư liên bang vào năm 2014, một số tuyến định cư theo diện đầu tư ở châu Âu kể từ đó đã thu hẹp hoặc định giá lại, và thị thực nhà đầu tư theo hiệp ước E-2 chỉ mở cho công dân của những quốc gia có hiệp ước đủ điều kiện, điều đáng kiểm chứng trước khi coi nó là phương án dự phòng. Những đánh đổi được trình bày trong EB-5 so với thị thực nhà đầu tư theo hiệp ước E-2.
Có một điểm đáng nói thẳng, bởi hoạt động tiếp thị ở Việt Nam có xu hướng chôn giấu nó. Vốn EB-5 phải chịu rủi ro. Một nhà đầu tư có thể mất khoản $800,000 mà vẫn phải chứng minh được rằng mười việc làm toàn thời gian đã được tạo ra trước khi các điều kiện được gỡ bỏ trên Mẫu I-829. Đó là hai bài kiểm tra riêng biệt, và chỉ một trong số đó liên quan đến việc lấy lại tiền của bạn. Vợ hoặc chồng và con cái phụ thuộc được ghi chung trong đơn I-829 của nhà đầu tư chính; họ không mỗi người nộp một đơn riêng. Các quy định điều chỉnh toàn bộ điều này nằm trong Tập 6, Phần G của Cẩm nang Chính sách USCIS, vốn miễn phí và đáng dành một buổi tối để đọc.