在 EB-5 身份调整待批期间,有两份文件为您提供保障:来自 Form I-765 的工作许可证件(employment authorization document),以及来自 Form I-131 的预先假释。两者都与 I-485 一并递交,或在其之后递交;在 USCIS 批准并且卡片送到您手中之前,任何一份都不存在。在那一刻之前,您只能凭借自己已经持有的底层身份工作和出行。与 I-526E 同时递交(concurrent filing)的家庭,通常在绿卡到来之前很久就已持有这两份文件,这正是同时递交为 H-1B 和 L-1 家庭带来生活改变的现实原因。
EAD 给您带来什么,又需要付出什么代价
基于身份调整的 EAD 以 (c)(9) 类别递交,完全不受任何雇主限制。您可以为任何人工作,可以创办公司。周五辞掉一份工作、周一到别处入职,这完全合法,而这是任何 H-1B 持有人从未享有过的自由。原本持 H-4 无法工作的配偶,会以自己的名义获得许可,案件中达到工作年龄的子女同样如此。
这一代价很微妙,且常让人措手不及。如果您持有 H-1B 身份,却改用 EAD 工作,大多数移民律师会将其视为放弃 H-1B。一旦 I-485 日后被拒,失去这一退路就很关键,因为在您重新调整期间,正是 H-1B 身份能让您保持合法受雇。除非有充分理由放弃,否则请在绿卡获批之前一直维持 H-1B。这一切背后的递交顺序,在我们关于 EB-5 I-526E 与 I-485 同时递交的指南中有详细说明。
EB-5 EAD 的有效期有多长
看卡片本身。USCIS 通过政策来设定基于身份调整的 EAD 的有效期,并在近年延长了这些期限,因此某一年签发的卡片,其有效期可能与两年前签发的卡片大不相同。许可在卡上印制的到期日,或在 I-485 作出决定时终止,以先到者为准。
续期本身也藏着陷阱。要尽早递交,因为对于按时递交的续期申请所提供的自动延期,USCIS 已反复修改过,而在您卡片到期时生效的规则,才是约束您的规则。请在递交的那一刻核实它,而不是照搬三年前某篇论坛帖子里的数字。该机构关于工作许可证件的页面载有当前的立场。
预先假释与那个会毁掉案件的错误
在 I-485 待批期间、手中没有预先假释就离开美国,会被视为放弃身份调整申请。这是这一环节中代价最高的错误。存在一个狭窄的例外。维持有效 H-1B 或 L-1 身份的人,可以在无需预先假释的情况下以同一身份出行并返回,该例外也延伸到 H-4 家属以及 L-2 家属。它仅在签证保持有效、且符合资格的雇佣关系持续期间成立。
第一个陷阱旁边还有第二个。在 I-131 仍待批期间离境,通常会导致 USCIS 将预先假释申请本身视为放弃。顺序很重要。先递交,等文件下来,再订机票。在您认定自己的情况属于例外之前,请阅读 USCIS 关于旅行证件的指引。
组合卡,以及您为何可能拿不到它
当 USCIS 同时批准 I-765 和 I-131 时,有时会签发一张单一卡片,并注明其可用作 I-512 预先假释。投资者称之为组合卡(combo card)。方便,但绝不保证。分开签发文件的情况很常见,因为这两份表格往往相隔数周或数月才完成审理。
预先假释是前往入境口岸的许可,而不是入境准许。海关与边境保护局(Customs and Border Protection)的官员仍会对您进行查验,并保留拒绝假释的权力。任何在递交之前累积了非法居留(unlawful presence)的人,在离境前都应寻求针对性的法律意见,因为假释并不能消除三年禁令或十年禁令。
容易让人栽跟头的递交细节
费用在 2024 年的 USCIS 收费规则中发生了变化。该规则将 I-765 从 I-485 中拆分出来,对 I-131 也做了同样处理,如今每一份都各自收费。在开支票之前,请查看当前的 USCIS 收费标准,而不要相信某篇较旧文章里援引的数字。
直接在 I-765 表格上申请社会安全号码(Social Security number)。该表格载有相关问题,可让社会安全管理局(Social Security Administration)在无需另行前往办事处的情况下签发卡片。这能省下一趟奔波和数周时间。资格细节见社会安全管理局关于号码与卡片的页面。
每位申请人都单独递交。每位家属都需要一份以本人名义签署、附本人照片的 I-765 和 I-131,并各自参加一次生物信息采集预约。孩子表格上漏签,确实是导致一个家庭各人文件前后相差数月的常见原因。
如果 I-485 被拒,这两份文件也随之失效
源自待批身份调整的工作许可,在身份调整被拒的那一刻即告终止。请停止工作。预先假释也随之作废,而当这一切发生时人在境外,处境相当糟糕。补救通常意味着退回到您当初谨慎保留的某个非移民身份,这正是不要放弃 H-1B 的全部理由。
底层投资移民申请被拒是另一个问题,且有不同的分支,我们在关于I-526E 结果及后续该怎么做的说明中逐一讲解。
在身份调整期间规划长期出国
预先假释适用于 I-485 待批期间的出行。回美证(reentry permit)则是完全不同的另一种文件,面向已经持有绿卡、需要在境外停留较长时间的人。混淆二者很常见,偶尔代价不菲。如果您预计未来一年的大部分时间会在境外度过,请在做出任何承诺之前阅读 回美证对 EB-5 投资者如何运作。
长期离境还引出第二个与文书无关的问题。USCIS 可能会质疑您是否真的有意在美国居住,而三年间一次次只停留两周的模式,恰恰会在面谈时招来这样的质疑。
这些文件在整体时间线中的位置
它们只是通往居留权的桥梁,仅此而已。I-485 获批可获得两年有条件居留,随后要在这一期限届满前的 90 天内递交 Form I-829,再由 USCIS 就永久卡片作出决定。逐步的具体流程见我们的 EB-5 身份调整详解,而从电汇资金到入籍的完整历程,则在 EB-5 从投资到公民身份的时间线中有所梳理。
最后一点实务提示。为每一张卡片保留正反两面的复印件。把到期日记在日历上,并设一个提前六个月的提醒。雇主会重新核验,航空公司会查问。一张上周就已过期的卡片,在德里或胡志明市的值机柜台前一文不值,而 USCIS 不会因为您周二就要起飞而加急补发。
