提交 I-829 表格会自动延长您的有条件永久居民身份,而随后寄回的收据通知书,即 I-797C 表格,就是证明这一点的文件。这些通知书如今在通知正面印有 48 个月的身份延期,而当这 48 个月届满时案件仍在审理中的,则需要新的身份证明,USCIS 会在收到申请后提供,而非自动提供。工作许可继续有效。旅行权利继续有效。您手中的实体绿卡则不然:它在您作为有条件居民获准入境的两周年之日到期,并在 USCIS 对申请作出裁定之前一直处于过期状态。
问题出在证明文件上。在法律上,等待期间的每一天您都仍然是合法永久居民,然而您钱包里那张卡片却显示相反,因此需要说服达拉斯的工资发放人员或法兰克福的值机人员。
收据通知书究竟起什么作用
投资者的条件解除依据 8 CFR 216.6,即关于解除投资者居留有条件性质的法规,而延期源于提交申请这一行为本身。不存在单独的延期申请。没有补充材料,没有费用,也没有第二份表格。任何人若告诉您在 I-829 待审期间提交 I-90 表格来更换有条件绿卡,那都是错的,因为 I-90 更换的是条件解除后收到的十年期绿卡。提交 I-765 表格同样毫无意义,因为永久居民不持有也无需更新工作许可。
您的配偶和子女依附于您的申请,而非各自持有单独的申请。因此,一份收据通知书就能延长全家人的身份。如果有人单独出行,请通过 USCIS 联络中心索取额外的副本,因为一名 19 岁的年轻人独自持过期绿卡、又没有任何文件抵达时,会在二次检查中度过漫长的一晚。
等待到底有多久
请到源头去核对这个数字。USCIS 在其官方案件审理时间查询工具上公布了 I-829 表格的一个数字,即在此前六个月内完成 80% 案件所需的时间,而这个数字已在数年之久的水平上停留了很长一段时间。有些家庭等待了超过四年。另一些则在十八个月内获得裁定。审理并非严格按照先到先办的顺序进行,因此同一个项目中在同一周提交申请的两名投资者,其裁定时间可能相差一年。
这种差异毫无公平可言,也无从上诉。
证明您可以工作
过期的绿卡连同延长其效力的 I-797C 通知书一并出示,属于 I-9 表格可接受的 List A 证据。从未见过这种组合的雇主有时会犹豫,而当场讲法律道理往往解决不了问题。让您的移民律师写一封简短的信,引述该通知书,并在您入职之日前交给人力资源部门,就能解决大部分问题。把这种拒绝当作对方培训上的缺口,保持冷静即可。
持过期绿卡过境
每次出行都随身携带三份文件:
- 您的护照,有效期须远超返程日期。
- 过期的有条件绿卡本身。不要把它扔掉。
- I-797C 收据通知书原件,或最近一次的补发件。
一线检查亭的 CBP 官员经常见到这种组合。真正的风险来自外国出发登机口的航空公司工作人员,因为如果承运人让一名被拒绝入境的乘客登机就要缴纳罚款,这促使工作人员倾向于先拒绝发放登机牌,之后再去处理。请提早到达,以便能找到一位主管。
长时间离境是另一种危险,而延期通知书对此毫无帮助。在境外停留六个月会在入境时招致盘问。停留十二个月则会产生已放弃居留的推定,USCIS 关于永久居民国际旅行的指引说明了官员会权衡哪些因素。如果境外的业务需要您停留一年或更久,请在您人还在美国境内时以 I-131 表格申请回美证,并在订机票之前阅读 EB-5 回美证与 I-131 表格:长期离境而不失去身份。
在需要之前就先取得 ADIT 盖章
ADIT 盖章是 USCIS 盖在您护照上的永久居民身份临时证明,在柜台上它比任何收据通知书都更管用。预约通过 USCIS 联络中心安排。这一盖章本身带有到期日,通常约为一年后,而 USCIS 有时会以 I-94 表格的形式将证明邮寄给您,而不要求您本人到场。
要及早取得。在您的房贷即将成交的那一周,才发现预约排队要等三周,那可就糟糕了。
文件行不通的地方
州机动车管理机构通常是一道墙。许多机构拒绝仅凭过期绿卡加通知书来换发驾照,而每个州都自行制定规则,因此佛罗里达州的答案完全无法说明华盛顿州的情况。房贷承销人几乎无一例外都会要求提供 ADIT 盖章。社会保障局的地方办事处一般接受收据通知书。银行各分行做法不一,见过这种组合的经理五分钟就能批准的事,换成新柜员则要上报一周。
等待期间案卷仍在不断变旧
漫长的排队对您的证据并非没有影响。在第三年到来的 RFE 可能会询问第一年的工资记录,而到那时保管这些记录的物业经理已经换了两任。请把税务申报、K-1 表、来自新商业企业的季度报告以及创造就业的证据集中保存在一个即便搬家也不会丢失的地方。
每次地址变更后十天内提交 AR-11 表格。USCIS 会把证据要求邮寄到系统里登记的任何地址,而寄往您 2024 年已经搬离的公寓的通知,会变成一份您从未预料到的拒绝决定。
如果在您的申请等待期间区域中心被终止或被取消资格,8 U.S.C. 1153(b)(5)(M) 给予善意投资者 180 天的窗口期来采取补救措施。这个窗口期很短。您应当从您的律师那里、而不是从一篇新闻报道中,得知终止的消息。
何时催促 USCIS,以及如何催促
请等到您的收件日期确实超出所公布的正常审理时间之后再行动,因为查询系统会拒绝任何过早提交的请求。然后按顺序逐级催办。
- 对于超出正常审理时间的案件,通过您的 USCIS 在线账户提交案件查询。
- 请国会议员办公室的专员发起一次联络查询。这不花一分钱,有时还能推动案卷。
- 当服务请求石沉大海后,将此事提交给公民及移民服务监察官办公室(Office of the Citizenship and Immigration Services Ombudsman)。
- 考虑在联邦地区法院提起强制令(mandamus)诉讼,以迫使 USCIS 作出裁定。
强制令换来的是一个裁定。获批则是另一回事,一份创造就业记录单薄的申请,被拒的速度可能比获批还快。请与真正读过您案卷的律师一起权衡,并在认定您的案件很有把握之前,仔细研读 I-829 证据:证明 EB-5 创造就业要求与资本处于风险之中。
入籍不必排在 I-829 之后
您入籍所需的五年计时,从您作为有条件居民获准入境之日起算,并在申请搁置期间持续走动。N-400 表格可以在该五周年之日的前 90 天提交。USCIS 不会为任何条件尚未解除的人办理入籍,因此这两个案件最终会汇合,尽管这一延误并不会把您的资格日期往后推哪怕一天。许多投资者在 I-829 仍待审时就已到达 N-400 的申请窗口。USCIS 关于公民身份与入籍的概览列出了适用的居留和实际居住要求。
获批最终会改变什么
条件自您取得有条件居留身份之日的两周年起解除。获批既不追溯到案件开始之时,也不在裁定之日生效。您的新绿卡有效期为十年,到期时以 I-90 表格更新。提交本身的具体操作可见 USCIS 的 I-829 表格页面,而作为有条件居民度过的每一年都会完整计入入籍年限,因此这段排队耗费的是您的睡眠,而非您的时间。邮件里会寄来什么、大约何时寄到,在 I-829 获批:EB-5 条件解除与您的十年期绿卡中有所说明。
