领事程序是居住在美国境外的 EB-5 投资人将已获批的 I-526 或 I-526E 转化为移民签证、进而转化为永久居留的途径。USCIS 会将获批的申请转交国家签证中心（NVC）。NVC 向每位家庭成员收取签证费用并收取 DS-260。随后是民事文件，之后案卷会转至你所指定的大使馆或领事馆进行面谈。绿卡不会在海外印制。领事馆会在你的护照上贴上签证签条，海关和边境保护局（CBP）的官员会在你入境当天将该签条转化为有条件永久居留。
谁会走领事馆而非 USCIS 办公室
任何在其优先日排到签证名额时人在美国境外的人。已在美国境内且持有有效非移民身份的投资人，通常会提交 Form I-485，改走 USCIS 身份调整途径，这一点我们在 EB-5 身份调整：无需离境即可提交 Form I-485 中有介绍。
家庭分开办理的情况比人们预想的更常见。一位持 L-1 的家长可能在得克萨斯州办理身份调整，而在伦敦读完书的女儿则在数月后于领事馆办理。两条途径最终都会走向同一种有条件身份，尽管所需文件和风险状况截然不同。
领事途径的一个实际优势在于，你入境时便已附带工作和旅行的权利，因此家中无人需要就业授权文件。代价是你在海外等待期间完全没有任何美国身份，而且领事馆的拒签无法向移民法官提出上诉。
费用、DS-260 以及 NVC 实际要求的材料
NVC 会分配一个案件编号和一个发票 ID，随后在领事电子申请中心开出费用账单。先缴费。在移民签证申请费到账之前，门户中的其他环节都不会解锁，当前的金额列在 国务院签证费用表 中。
每一位准移民都要提交 DS-260，包括由父母代签的三岁孩童。该表格要求填写你自十六岁起居住过的每一个地址、十年的工作经历、以往每一次美国签证申请以及申请人使用过的每一个名字。与 I-526E 相矛盾的答复会在面谈时被翻出来。一个常见的例子是：某投资人的资金来源陈述以某家公司为依托，而他在 DS-260 就业页面上对该公司的描述却有所不同。
接下来是民事文件：
- 每位申请人的出生证明，须为民事登记机关签发的详细版本。
- 结婚证，以及终止任何先前婚姻的离婚判决书或死亡证明。
- 申请人自年满十六岁起居住满十二个月或以上的每一个国家出具的无犯罪记录证明。
- 任何逮捕的法院和监狱记录，包括在本国已被撤销或赦免的事项。
- 申请人服过兵役的军事记录。
- 任何非英文文件的经认证译本。
EB-5 属于自我申请。没有担保雇主，而在亲属类案件中占主导地位的 Form I-864 经济担保书并不属于普通 EB-5 清单的一部分，这令读过一般移民指南的投资人感到意外。国务院对移民签证流程的分步说明 以政府自己的措辞列出了同样的步骤。
体检以及由此启动的时钟
你自己的医生不能做这项检查。每个使领馆都指定了体检医生，只有那些诊所才能进行检查以及随附的胸部 X 光。检查结果会直接送至领事馆，或装入你绝不可拆封的密封信封中。
时机是投资人容易出错的地方。签证有效期与体检挂钩，体检通常有效六个月，因此一个家庭若在一月匆忙完成体检，然后等到学年结束，就可能眼看着签证在有人成行之前过期。等到有了面谈日期再预约体检。疫苗缺项是另一个常见的延误原因，这些内容在 EB-5 体检 2026：疫苗、表格以及可能延误批准的健康问题 中有介绍。
签证公告的时间安排决定了这一切何时开始
在你的优先日于每月的 国务院签证公告 上进入可及范围之前，NVC 处不会有任何进展。有两张表很关键。表 B 列出的是递交日期，决定 NVC 何时接受你的文件。表 A 列出的是最终裁定日期，决定签证实际何时可以签发。没有哪位官员会在你的优先日跨过那条线之前一天把签条交给你。
每年大约有 10,000 个 EB-5 签证名额，占全球就业类上限的 7.1%，每位家庭成员都会占用其中一个。一个四口之家用掉四个。EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 将这一名额池划分出预留份额：20% 用于乡村地区、10% 用于高失业率地区、2% 用于基础设施。对于在中国大陆或印度出生的投资人来说，乡村项目相比未预留类别可能意味着明显更短的排队，尽管这些预留队列也已开始出现各自的截止日期。我们关于 EB-5 需要多久？从投资到美国公民身份的时间线 的页面把各阶段从头到尾串了起来。
面谈当天以及官员要核查的内容
领事官员手中已经握有 I-526E 的批准，不会重新裁定你的投资。他审查的是依据《移民与国籍法》第 212(a) 条的可入境资格。他还会核实眼前这个人是否与案卷相符，这就是为什么即便 USCIS 两年前已经确定了资金来源问题，这些问题仍会在窗口前重新出现。
预计会很短。大多数只持续几分钟，如果案卷清晰，官员可能只问几个问题便索要你的护照。把你上传过的所有文件的原件带上，因为使领馆仍会索取。我们关于 EB-5 签证面谈 2026：常见问题与如何准备 的指南列出了实际会被问到的内容。
221(g)、行政审理与拒签
被退回并附上一张援引第 221(g) 条纸条的案件在统计上算作一次拒签，尽管它通常只是意味着缺少某份文件或某项审查仍在进行。有些很快就会了结。另一些则在行政审理中滞留数月，没有上诉、没有可以致电的案件官员，对正在发生什么也几乎毫无可见性。如果拒签是实质性的，在认定投资已经损失之前，请阅读 EB-5 领事拒签 2026：签证被拒会怎样？。申请也可能被退回 USCIS 予以撤销，这是比要求补件更缓慢、更严重的结果。
入境、移民费用与那张塑料卡
在签证过期前入境。在入境口岸，CBP 官员会对你进行查验、在护照上背书，并依据 INA 第 216A 条准许你以有条件居民身份入境，这会启动你 有条件永久居留 的两年时钟。I-829 的时间窗从该入境日起算，因此签证印制的日期并不重要。
在线缴纳 USCIS 移民费。USCIS 要求你在签证已贴入护照后、成行之前缴纳，不过到达后再缴纳也可接受。费用到账之前不会制作卡片，忘记缴费的家庭会好几个月手里只有 CBP 印章，而该印章可作为一年期的身份证明。这最初几周会发生什么，在 EB-5 签证签发 2026：从领事批准到首次入境美国 中有说明。如果你的 I-526E 返回时附带的是补件要求而非顺利批准，那么更早的岔路口在 I-526 获批、被拒或 RFE：每种情形下你的下一步 中有解释。
投资人在哪些地方悄悄损失了六个月
- 无犯罪记录证明申领得太晚，而在有些国家该证明本身就需要数月才能签发。
- 面谈当天护照剩余有效期不足六个月。
- 护照、出生证明和认购文件上的姓名拼写不一致。
- 在还没有任何面谈日期时就提前数月预约了体检。
- 选择某个使领馆是因为它方便，而不是因为它快。
- 未能将新生婴儿或地址变更告知 NVC。
这些都不是什么罕见情形。它们全都预防成本低廉，可一旦案件已排在数千个案件之后的队列里，补救起来代价高昂。