投资人选择 EB-5,是因为它是唯一一类可以凭借资金、而非工作邀约、雇主担保或罕见的专业成就来获得资格的美国绿卡类别。在目标就业区内的项目中投资 $800,000,或在目标就业区外投资 $1,050,000,为美国工人创造至少 10 个全职工作岗位,投资人、配偶及 21 周岁以下未婚子女便都能成为永久居民。没有抽签。没有英语考试。没有年龄上限。没有可以通过解雇你来终结你申请的雇主。
这是宣传说辞。接下来讲的是每项优势在实践中究竟值多少,以及局限在哪里,因为 $800,000 值得的不只是一份宣传册。USCIS 在其 EB-5 投资移民计划页面 上介绍了这一类别,裁定标准则载于 USCIS 政策手册中关于投资移民的分册。
无需担保人、无需抽签、无需劳工证
大多数以就业为基础的绿卡都始于一家愿意为你担保的美国公司,而在 EB-2 和 EB-3 类别中,还需要一份劳工证,证明没有合格的美国申请人愿意从事该职位。你的前途于是取决于那家公司能否连续数年保持兴趣。EB-5 取消了担保人。符合资格的经济活动是你的资金所投资的项目,而不是某人必须为你保留的一个工资岗位。
另一条广为人知的途径是多元化抽签,而它正如其名。EB-5 不是抽签。它有公开的标准,你可以事先阅读、满足并备齐材料,这正是它吸引那些习惯于管理风险而非寄望于运气的人的原因。如果你想在权衡这些优势之前先了解完整的运作机制,请从 2026 年 EB-5 签证:你通往美国绿卡的最快途径?(终极指南) 开始。
一笔投资,全家绿卡
一笔符合资格的投资涵盖投资人、配偶及 21 周岁以下未婚子女,他们都作为同一份申请上的衍生受益人。你不必为每人支付 $800,000。对于有青少年子女的家庭而言,这往往是选择 EB-5 而非更慢类别的全部理由,而 EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 增加了与申请递交时间(而非批准时间)挂钩的年龄保护,这消除了以往子女在案件排队期间年满 21 岁的大部分风险。
21 周岁以上的成年子女、已婚子女和父母则是另一回事。他们需要各自符合资格的途径,通常是第二笔投资或另一类别,详见 多名家庭成员的 EB-5:一笔投资还是数笔?。
自由地在任何地方居住、工作、学习和退休
绿卡不是在一个城市从事一份工作的许可。永久居民自选所在州,随意更换雇主,创办公司,不为任何人工作,或者退休后再不工作。子女以居民身份就读公立学校,并且在许多州立大学最终有资格享受本地居民学费而非国际生费率,这在四年里是一笔很大的数目。
退休人士获得一种完全不需要就业的身份,详见另文 2026 年以 EB-5 在美国退休:实用指南与清单。这种自由也回答了一个常被提出的问题:在迈阿密买房不会给你带来任何移民身份。在美国法律中,房产所有权与居留权毫无关联,正如 购买美国房产与 EB-5 的比较 所述。
成本是固定的、公开的、事先可知的
目标就业区内 $800,000。目标就业区外 $1,050,000。这些是法定最低限额,不会随劳动力市场或雇主预算而浮动。在此之上还有区域中心管理费、律师费、翻译和文件费用,以及公布于 USCIS 申请费一览表 上的政府申请费。在你投入之前把所有这些都列入预算,因为其中有几项费用数额巨大且不可退还。
有两个日期应纳入你的规划。Reform and Integrity Act 要求投资门槛按通货膨胀进行调整,首次调整定于 2027 年 1 月 1 日。而区域中心计划目前的授权期至 2027 年 9 月 30 日,对在 2026 年 9 月 30 日前递交的申请给予祖父保护,这意味着在该日期前递交的申请即使计划后来失效也会继续处理。这两个日期都不是仓促投入一个糟糕项目的理由,但都是不应拖延的理由。
预留名额改变了谁在等待以及等待多久
2022 年的法律预留了每年 EB-5 签证配额中的一部分:20% 给乡村项目,10% 给高失业率地区的项目,2% 给符合条件的基础设施项目。每个预留池都有各自的排队。对于出生在 EB-5 需求庞大的国家的投资人而言,选择乡村或高失业率预留项目往往是整个案卷中最具影响力的单一决定,而它既是一项投资决定,也至少同样是一项排期决定。
目标就业区认定是同时解锁 $800,000 价格以及进入其中两个预留池的关键,因此项目发行文件中的认定证据值得真正审慎地审查,而不是对一张营销幻灯片匆匆一瞥。在你把任何项目列入候选名单之前,请阅读 解锁优先处理与 $800K 定价:理解 EB-5 TEA。
先有条件居留,后永久身份
EB-5 身份分两个阶段到来,忽视这一点的投资人日后会大吃一惊。投资人申请获批后会得到一张两年期的有条件绿卡。它拥有与其他任何绿卡相同的居住和工作权利,USCIS 在其关于 有条件永久居留 的页面上解释了其中的差异。在这两年到期前的 90 天窗口期内,你要递交 I-829 表格,以证明资金持续处于风险之中且已创造所需的工作岗位。只有当该申请获批时,条件才会解除,而这可能远在实体卡片过期之后。
一条通往美国公民身份的真实途径
五年的永久居留(含有条件期间)通常使 EB-5 投资人有资格申请入籍,前提是满足 USCIS 在 公民身份与入籍 下列出的连续居住、实际居住和良好道德品行的要求。有条件阶段不会把公民身份推得更远。这对想要护照而非居留许可的家庭很重要,也是 EB-5 相较于其他地方的投资居留方案所提供的一项优势。
EB-5 不会给你的东西
四条坦诚的局限。在你汇出任何款项之前,把它们全都计入成本考量。
- 依法不保证回报。 资金必须持续处于风险之中。一个提供保证回购的项目,是一个附带着移民问题的项目。已有投资人在 EB-5 交易中损失本金,其中一些人还连绿卡也一并失去。
- 没有统一的时间表。 出生国决定签证的可用性。同一周递交申请的两名投资人可能面临截然不同的等待,没有人能诚实地向你承诺一个日期。
- 关于你资金的隐私荡然无存。 资金来源记录会把资金追溯回其合法源头,有时跨越数十年、多种货币和家庭间的转账。它在设计上就是侵入性的。
- 不是避税手段。 美国永久居民通常就其全球收入纳税。IRS 在其关于 确定个人税务居民身份 的指引中解释了背后的判定标准。在绿卡签发之前、而非之后寻求跨境税务咨询,因为大多数筹划选项在成为居民的第一天就会关闭。
EB-5 究竟适合谁
EB-5 适合拥有可动用资金、并且能承受这笔资金以年计(而非以月计)失去流动性的人,适合看重标准的确定性甚于速度的人,以及想为整个家庭(而非仅为自己)取得身份的人。它适合那些已在美国、厌倦了一张接一张地叠加临时签证的学生的父母。它适合那些找不到雇主为其担保、又不符合杰出人才类别的企业主。
它不适合任何需要按既定时间收回资金的人,任何无法证明自己如何赚得这笔钱的人,或任何把这首先当作一项投资、其次才当作一个移民决定的人。在投入之前,请查看 你符合 EB-5 资格吗?$800K 投资之外的资格标准 中的个人要求,并阅读 关于 EB-5 的坦诚真相:关键利弊与风险剖析 中的反面论点。
