如果你能把$800,000投入一家使这笔钱真正处于风险之中的企业,并以书面材料证明其中每一美元的来源,那么美国EB5签证就值得一试。随后,在USCIS审理你的案卷、并等到一个可用的签证名额期间,这笔资金必须在那里搁置数年。作为交换,你获得的是投资人本人以及配偶和21岁以下未婚子女的有条件绿卡,无需雇主为你担保,也不需要工作邀约。
没有人会检查你的英语。没有人会要求学位。
这正是它的吸引力所在,也正因如此,这一类别聚集了在其他途径被拒的人。在你投入任何资金之前,请把它与EB-5与EB-2国家利益豁免的对比放在一起权衡,因为一位拥有扎实发表记录的研究人员往往能更快到达终点,且只需付出其中一小部分成本。
$800,000究竟能买到什么
投资额分为两档。如果新商业企业主要在目标就业区内经营,为$800,000;如果不是,则为$1,050,000。TEA要么是农村地区,要么是失业率至少达到全国平均水平150%的地区,而自EB-5 Reform and Integrity Act of 2022以来,该认定由USCIS自行作出,而不再由州政府机构出具信函。这两个数额都与通货膨胀挂钩,首次调整定于2027年1月1日。边界线如何划定,详见我们对农村与高失业率TEA的说明。
把最低投资额视为一个下限。你的总支出会更高,而且这些额外开销并不小:
- 针对Form I-526E(区域中心投资人申请)的USCIS申请费,以及2022年法案引入的诚信基金费用。
- 区域中心管理费,通常达数万美元,在$800,000之外另行收取,且很少退还。
- 为全家聘请的移民律师,通常按固定费用收取。
- 银行对账单、纳税申报、房产买卖合同及赠与契约的认证翻译件。
- 每位家庭成员的领事费用和体检。
当前的具体金额见USCIS申请费一览表,其变动频率比大多数人预想的要高。
“处于风险”是一个法律术语,其影响不容小觑
根据8 CFR 204.6,即规范EB-5申请的法规,资本必须以产生回报为目的置于风险之中。不得有赎回协议。不得有保证回购,也不得承诺返还本金的日期。任何使这一安排看起来像是向投资人发放贷款、而非由投资人进行投资的因素都是问题所在,而审裁官会足够仔细地审阅认购文件,直至发现它。
如果某个推销方递给你一份承诺在固定日期返还款项的条款清单,那么这个推销方描述的正是一份拒信。
SEC发布了一份关于声称经SEC批准之发售的投资者警示,在你签署任何文件之前,花上阅读它所需的十分钟是值得的。没有任何联邦机构会为EB-5交易作为一项投资背书。USCIS只审查移民资格,别无其他。
十个就业岗位,按政府的方式计算
每位投资人都必须证明由合格美国工人担任的十个全职岗位。全职是指每周至少35小时。即使多个兼职岗位的工时加起来达到一个完整工作周,法规也不予认可;不过,两名员工分担一个全职岗位的真正工作分担安排则可以计入。
区域中心项目可以计入由经济模型测算出的间接和引致就业岗位,这正是绝大多数投资人选择这种结构的原因。直接投资只计入自身的工资单,而在真实的W-2上有十名真实员工,其运营难度远比外界听起来的要大。从申请到绿卡的整个流程详见从I-526E到I-829的EB-5流程。
等待到底有多久
以年计,而非以月计。USCIS会先审理I-526E,当前的时间区间见USCIS案件处理时间工具。随后还必须有可用的签证名额,而8 U.S.C. 1152中每个国家7%的限额,正是造成中国大陆和印度长队的原因。2022年设立的预留名额改变了这一格局:每年EB-5名额中的20%预留给农村项目,10%预留给高失业率地区,2%预留给基础设施,而这些预留队列的推进速度一直明显快于非预留队列。
获准入境后,你会持有为期两年的有条件居留身份。用于解除条件的Form I-829要在两周年前的90天内提交,然后你要再次等待。永久居留开始满五年后即可申请入籍,而有条件居留的那些年份计入其中。完整的历程见我们从投资到入籍的EB-5时间线。
2027年的日落条款与保护你的那个日期
区域中心项目的授权持续至2027年9月30日。国会此前曾任其失效。在2021年年中至2022年3月之间,该项目陷入停摆,待审的投资人苦等,却看不到任何审理的迹象,没有人愿意再经历一次那样的处境。
2022年的法案增加了一道保护。根据8 U.S.C. 1153(b)(5)(S),在2026年9月30日或之前提交的申请,即使项目此后到期也会继续处理。在该日期或之前提交,把一份持续推进的案卷与一份陷入停滞的案卷区分开来。
直接EB-5,即你在没有区域中心的情况下投资自己的公司,则根本没有到期日期。
哪些人应当止步
- 任何需要在五年内收回$800,000的人。还款取决于项目再融资或被出售,且没有任何日期保证。
- 任何资金来源说明存在漏洞的人。没有银行流水的现金赠与,或经过你无法证明的第三方流转的资金,都会招致一份补件通知,并可能直接使申请落败。
- 任何轻松符合EB-1A资格、或可获批准的国家利益豁免的人。
- 任何期待保证回报的人。这是不存在的,而提供保证回报的推销方本身就是离开的理由。
资格本身是宽泛的。年龄不构成障碍,也没有学历或语言要求。陷阱在别处,而谁可以成为EB-5投资人、谁不可以对此有所涵盖。
在你汇出任何资金之前,先做这些核查
- 确认该区域中心已针对该特定发售提交Form I-956F。提交这份文件才能解锁你的I-526E。USCIS必须先批准I-956F,你的申请才能获批,但一味等到该批准到来才行动,只会白白让你损失一个优先日期而毫无益处。
- 把私募发行备忘录从头到尾读完,包括风险因素部分。
- 询问一旦施工延误一年,你的资本会怎样。
- 询问在发起方以往的项目中,有多少投资人已拿到I-829批准,又有多少人已全额收回资金。
- 聘请你自己的移民律师,而不是区域中心推荐的那位。
这一项目适合某一类特定的人:拥有他们确实承受得起损失的流动资本,并且拥有可通过数年纳税申报向前追溯的财务记录。想要获得美国居留权的理由,也必须能撑过五年的等待。在签署认购协议之前,请把你的情况对照关于EB-5利弊的坦诚剖析加以检验。
