四个 EB-5 误解造成了大部分损害。最低投资额在目标就业区内为 $800,000,在目标就业区以外为 $1,050,000;无论由谁运营项目,投资人个人都须负责创造 10 个全职工作岗位;资本必须真正处于风险之中,不得承诺偿还;而一份获批的申请只是把你送入签证排队队列,而不是送上飞机。这些当中的每一条背后都有一部法律或一项法规。下文给出每一条的出处,以及那些在销售电话中冒出、一接触到文件便不攻自破的次要说法。
$900,000 的最低投资额已不复存在
这个数字已经作废,而且已作废多年。2019 年的一项法规将目标就业区的最低投资额设为 $900,000,一家联邦法院撤销了该规则,而 EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 的正文替换了整个金额表。此后的数字一直是:TEA 内 $800,000,其他任何地方 $1,050,000。
仍有演示材料在流传时使用旧金额。请把这当作一个信号,用以判断这份材料的其余部分更新得有多仔细。
另一项变化已经列入日程。首次通胀调整将于 1 January 2027 生效,此后每五年重复一次。由于所要求的金额是申请提交时有效的那个金额,因此你收据通知上的日期很重要。
究竟是谁负责这 10 个工作岗位?
是你。USCIS 审理 Form I-829,即解除居留条件的申请时,依据的是你的投资和你的证据,而不是发起方的声誉。区域中心委托编制经济模型并负责提交文件。在申请作出裁定时是否存在 10 个合格的工作岗位,仍然是你的问题,而岗位不足会产生一份写着你名字的拒批。
定义所决定的案件比大多数投资人预想的要多。根据 8 CFR 204.6,即 EB-5 创造就业的法规,全职就业指每周至少 35 小时,而该法规明确排除若干兼职岗位的组合,即便这些岗位的工时加起来相当。工作分担的处理方式则不同。工作分担安排,即两名或更多雇员分担同一个全职岗位,是可以计入的。独立承包人从不计为企业的雇员。
扩张路径中藏着一个陷阱。将现有企业的净资产或员工人数扩大至少 40 percent,是这家企业得以符合新商业企业资格的一种方式。这一点丝毫不会降低就业要求。仍须创造十个全职岗位,这一点在 EB-5 企业扩张:让现有美国公司符合绿卡资格 中有详尽阐述。
处于风险之中,就是字面上的意思
在 USCIS 关注的整个期间内,资本必须始终暴露于损失的风险之下。没有保证回报。没有承诺在固定日期归还 $800,000 的补充协议,也没有伪装成退出策略的回购义务。一种悄悄消除风险的结构,也会连同申请一并消除。
留意一个募资项目是如何谈论监管机构的。SEC 不会批准或背书私募发行,该机构还发布了一份 关于声称 SEC 批准了某项发行的说法的投资者警示,因为这种说辞屡见不鲜。提交 Form D 只是一种告知,绝不是实质性审查。
风险是双向的,这才是这笔交易诚实的样子。EB-5 移民的利与弊:投资前需了解的真实风险阐述了对于一个已经搬迁的家庭而言,全部损失究竟意味着什么。
会葬送优先日的 I-956F 时机错误
一旦区域中心已就该特定募资项目提交了 Form I-956F,即批准对某商业企业投资的申请,投资人便可提交 面向区域中心投资人的 Form I-526E。USCIS 必须先批准 I-956F,与之关联的任何 I-526E 才能获批。这是两个各自独立的问题,将它们混为一谈代价高昂。
你的优先日在提交申请时确定。无论 I-956F 审理耗时多久,为等它审结而拖延,都会让你在排队队列中后退,而对于计入中国大陆名额的投资人而言,这条队列已延长至数年。任何劝你等待的人,都应当被要求把这条建议写成书面。
获批的申请只是队列中的一个位置
获批换来的是资格,而不是入境。此后一切都由签证名额决定,而 美国国务院签证公告正是你查看你的优先日是否有名额可用的地方。按国别的限额规定在 8 U.S.C. 1152 中,它将任何单一国家的上限设为年度总数的 7 percent。记住这条引用,因为这一限额经常被误认为出自 section 1153。
预留签证改变了积压国籍的算法。2022 年的法案将年度 EB-5 配额的 20 percent 预留给乡村项目,10 percent 预留给高失业地区。基础设施再占 2 percent。预留池中的需求一直远低于非预留类别,这也解释了为何如此多当前的募资项目强调乡村选址。
两年有条件居留,然后是 Form I-829
有条件永久居民身份持续 2 年。Form I-829 用于解除条件,须在作为有条件居民获准入境两周年之前的 90 天窗口期内提交。获批后,条件自该两周年之日起解除。没有任何东西会回溯至电汇离开你银行账户的那一天。
随行家属包含在主投资人的 I-829 之内。配偶和子女无需各自提交自己的申请,这让原本已为四份申请费做预算的家庭感到意外。条件解除后,绿卡本身每 10 年通过 Form I-90,即绿卡补换申请续期,而永久居民没有工作许可需要续期,因为工作许可随身份一并获得。完整的流程顺序在 EB-5 绿卡流程步骤:从 I-526E 到 I-829,从头到尾 中有梳理。
该项目会在 2027 年到期吗?
区域中心授权持续至 30 September 2027。国会此前曾允许该授权失效,这正是 2022 年法案内建保护条款的原因:8 U.S.C. 1153(b)(5)(S),标题为 Protection from expired legislation,即便项目失效,也会让在 30 September 2026 当日或之前提交的申请继续处理。请仔细阅读这个日期。一份在 30 September 2026 提交的申请落在保护范围之内。
独立 EB-5,即不涉及区域中心的直接投资路径,依托于永久性法律,完全没有任何日落条款。
经不起文件审查的次要说法
- “申请被拒,钱就会退回。”托管条款各不相同,许多募资项目在提交时而非获批时就释放资本。请在阅读认购协议之前先阅读托管协议。
- “任何 TEA 认定都一样好。”乡村与高失业认定决定了能否进入预留签证池,而支持该认定的证据应当放入你的申请中。
- “公布的处理时间适用于我的案件。”USCIS 处理时间数据描述的是已经办结的案件。请把它当作历史,而非预测。
- “贷款不能用于投资。”在投资人对该债务承担个人及主要责任的情况下,借入的资本可以符合资格,而放贷方自身的资金仍需追溯来源。
- “我和配偶可以把一笔投资拆成两份申请。”每一份申请都需要归属于该投资人的完整合格金额。
这些说法中的大多数,在有人翻阅底层文件的那一刻便不攻自破。这就是全部方法。如果一个说法无法追溯到某份表格或某项法规,就把它当作销售文案。想了解 USCIS 在拒绝一份申请时真正援引的失败情形,而非投资人事先担忧的那些,请参见 EB-5 申请被拒:USCIS 说不的常见原因及如何避免。
