在任何人审视项目本身之前,有两件事已经决定了一宗 EB-5 案件的成败:您资金背后的书面凭证链,以及一位由您本人而非项目发起方支付报酬的移民律师。请立即开始调取银行对账单和纳税申报表,因为资金来源材料是 Form I-526E 申请中篇幅最长、也最耗时整理的部分。商业计划书和经济报告由项目方提供,因此您自己需要准备的范围比大多数人预想的更窄,而深度则比他们期望的更深。
整理文件需要三到六个月,这是正常的。
谁属于这个团队,谁不属于
移民律师是您唯一无法省去的聘请对象。这个人负责提交面向区域中心投资人的 Form I-526E 申请、撰写资金来源说明,并回应任何 Request for Evidence。请直接向他们支付报酬。如果区域中心提供打包在方案中的律师,那位律师获得的重复业务来自项目发起方,而不是来自您。
您所在国家的税务顾问的重要性超出大多数投资人的认知,因为证明您收入的文件是依据该国规则生成的,需要向美国审裁官加以解释。一位美国税务顾问会在有条件绿卡到来之前变得必要,因为美国居民身份会启动全球范围的申报义务。
一位独立的证券律师并非必需,却被严重低估。应当由一个并未向您推销这笔交易的人来阅读私募备忘录以及新商业企业的运营协议,尤其要关注资金再投放条款和还款瀑布结构。
您不需要聘请经济学家。使用 RIMS II 或 IMPLAN 乘数进行的就业创造建模由项目方准备,而每位投资人创造十个就业岗位的要求是在企业层面得到满足的。只有当您直接投资于自己的公司、而非通过区域中心投资时,商业计划书撰写人才会成为您需要操心的问题。
顶尖 EB-5 律师榜单实际衡量的是什么
没有任何政府机构会对 EB-5 律师进行排名。搜索顶尖 EB-5 律师或顶尖 25 名 EB-5 律师,会导向由行业刊物编制的榜单,而这些榜单追踪的是申请数量和会议曝光度,而非像您这样的客户所获得的结果。USCIS 既不认证也不背书任何律师,并且发布了关于涉及未获授权代理人的常见移民骗局的警示。排名并不等于尽职调查。
比排名更有价值的问题:
- 该律所在过去十二个月里提交了多少份 I-526E 申请,其中有多少收到了 Request for Evidence?
- 究竟由谁撰写资金来源备忘录,我能否与那个人直接沟通?
- 该律所是否从区域中心获得任何介绍费或营销支持?
- 从我的出资历史来看,您预计 USCIS 会对哪些部分提出质疑?
能够以具体细节回答最后一个问题的律师,说明其已经读过您的案卷。我们关于EB-5 移民律师具体做什么的条目更详细地介绍了分工。
EB-5 资金来源文件,逐类说明
USCIS 要求资金合法累积,然后合法转移。2022 年法案将经过认证的个人和企业纳税申报表从可选证据变为强制证据,并将时间窗口从五年延长到七年。审裁指引载于 USCIS Policy Manual 第 6 卷第 G 部分,其依据的规则是 8 CFR 204.6。
按出资方式划分的典型材料:
- 薪资与奖金。覆盖整个累积期间的雇佣合同和工资单,并有逐笔对应的银行入账记录。在工资记录不完整之处,一封雇主证明信会有所帮助。
- 企业所有权。注册证书、股东名册、经审计的账目,以及显示利润以股息或分配形式到达您手中的公司纳税申报文件。
- 出售房产。购房契据、出售合同、已缴纳交易税的证明,以及收到售房款项的银行入账记录。请预料到会有一个后续问题,追问您当初是如何为原始购置提供资金的,这会把凭证链再往前推十年,对许多家庭而言都是如此。
- 赠与或借款。赠与要求赠与人按照您自己需要达到的同等标准,记录其自身的资金来源。借款通常必须以您本人拥有的资产作为担保。在与亲属签署任何文件之前,请参阅EB-5 中的赠与与借款资金。
- 继承。死亡证明以及遗嘱或继承裁定。关于逝者如何积累该资产的证据同样重要,而家庭往往对这个问题准备不足。
接下来是资金路径,这是一份单独的材料,也是最常出问题的一份。资金在您的账户与托管账户或企业账户之间的每一次流转,都需要一份电汇确认,外加一份显示流转前后余额的对账单。任何缺口都会使申请失败。外汇管制会使这件事变得极为复杂。在每人每年 $50,000 外汇额度范围内操作的中国投资人,经常通过亲属转移资金,而每一位亲属随后都必须证明自己的身份,以及自己持有这笔并不属于他们的钱的理由。
为投资本金之上的各项成本做好预算
投资本金本身为目标就业区内 $800,000,区外则为 $1,050,000,并且在至少两年的维持期内须处于风险之中。在这一数字之上,还应预料到通常高达数万美元的区域中心管理费、申请的律师费,以及随您文件数量规模而增长的翻译费用。Form I-526E 的政府申请费为 $3,675,另加一笔单独缴入 EB-5 Integrity Fund 的 $1,000。一家法院已于 2025 年底撤销了 2024 年那笔更高的费用,相关诉讼尚未结束,因此请在您递交申请当天查阅 USCIS 申请费页面上的收费表,而不要轻信别人向您报出的数字。
有一个日期应当纳入您的规划:两个投资金额的首次通胀调整定于 2027 年 1 月 1 日进行。
安排头六个月的先后顺序
文件收集与项目选择同时进行,而且应当先行启动,因为一个好项目不会一边等您去追讨一份 2014 年的银行对账单。在文件整理的同时选定项目,可采用EB-5 尽职调查入门指南中的方法。然后一次性递交,并且递交完整。
一份内容单薄、进而招来 Request for Evidence 的申请,可能会在排队时间上增加数月,您可以在 USCIS 处理时间工具上查看这个队列。预留类别的投资人在这方面具有结构性优势,因为每年 EB-5 签证中有 20% 预留给乡村项目、10% 预留给高失业率地区、2% 预留给基础设施,而乡村申请依法享有优先处理。
决定您时间安排的两个截止日期
项目授权目前延续至 2027 年 9 月 30 日。若项目失效,在 2026 年 9 月 30 日之前提交的申请将按既有规则保留资格,这是一项实实在在的保护,同时也是每个销售人员都会挂在嘴边的说辞。请通过EB-5 规则在流程中途变更会发生什么来正确理解这一点,然后制定您自己的时间表,而不要被动沿用某个销售人员的季度末期限。
