是的，来自越南的需求应会保持强劲。驱动因素具有结构性：一大批家庭已经把子女送往美国大学，还有一个在胡志明市和河内用二十年时间积累起可入账财富的私营企业家阶层。它们不会因为华盛顿改写一份表格而消失。真正可能改变数字的因素范围更窄，可以归结为四个变量：越南国民的签证排队要持续多久、$800,000 最低投资额是否会在 1 January 2027 上调、国会是否会将区域中心项目延续至 30 September 2027 之后，以及越南把资本汇往境外的难度有多大。
越南家庭为何持续递交申请
在多数案卷中，教育是首要原因。有了绿卡，毕业生无需雇主递交 H-1B 申请并参加抽签就能就业，也免去了家庭日程表上每年一次的学生签证面谈。公立大学的学费是次要好处，因为每个州、每所院校都自行制定居民身份规则，而大多数院校要求居住满一年或更久才能适用居民费率。
企业主是第二类人群。一家向美国销售产品的越南制造商，往往希望有一位主要负责人能够永久居住在当地，并在身后没有非移民担保人的情况下为其美国实体签字。
资产集中是第三个动机，也是人们最少公开谈论的一个。两座大城市的房产价值在 2010s 期间大幅上涨，$800,000 中的很大一部分正来自于此；而把整张资产负债表押在一个国家、一种货币上，是有钱的家庭迟早会注意到的风险。
多年来，越南一直位居 EB-5 投资者最大来源地之列，在这段时间的大部分时期仅次于中国大陆。这种经验积累是看得出来的。越南家庭提出的问题比多数较新的市场更为犀利，因为他们圈子里已经有人走完了从投资到绿卡的完整 EB-5 流程，并对此形成了自己的看法。
预留签证改变了算术
在 2022 年之前只有一个池子、一条队列。EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 将每年 EB-5 签证供给的 20% 预留给农村项目、10% 预留给高失业地区，另有 2% 用于公共基础设施。预留签证与非预留类别分开排队，而某一预留类别当年未使用的签证会结转到下一年，这就是为什么进入农村项目的越南家庭，有可能比 2017 年递交进旧的、不加区分的池子的家庭更快获得签证。
8 U.S.C. 1152 规定的 7% 单一国家上限并未消失。越南此前曾在 Visa Bulletin 的 EB-5 栏目中出现过自己的截止排期日，将来也可能再次出现。预留签证在不废除上限的情况下缓解了压力，而农村配额是越南投资者被最为大力引导的方向，这也使它成为填满速度最快的那一个。关于这几条通道在实践中的对比，参见越南的 EB-5 签证类别选择。
把 $800,000 转出越南
这通常比赚到这笔钱更难。境外汇款受 State Bank of Vietnam 管理的规则约束，而一名私人个体把近一百万美元汇往境外用于移民投资，并不符合任何普通的许可用途。于是家庭只能变通。常见做法是通过一连串对亲属的赠与，由每人各自汇出一笔较小的许可金额，或者从家庭已在新加坡或香港持有的账户进行转账。
USCIS 已经多次见过这种模式。8 CFR 204.6 中的 EB-5 法规把举证责任放在申请人身上，要求其证明资本是通过合法手段取得的；而审裁官对此的理解是，这既覆盖资金的起点，也覆盖资金流转所经过的路径。这条链条上的每一位亲属都会成为案卷的一部分。请准备为每一位提供身份证件和一份签署的赠与文书，外加显示资金在几天之内进出账户的银行记录。
现金是另一个反复出现的问题。越南财富中相当一部分是在部分依靠现金运营的生意里、以及以同样方式购买的房产中积累起来的；而一份土地使用权证书只能证明谁持有该土地，却无法证明购地款项来自何处。
有些投资者会补缴税款以建立记录。这可以奏效，但同时也等于向政府递交了一份签署声明，承认多年来收入未曾申报，因此任何人都不应在没有律师的情况下尝试这一做法，而这位律师须曾操作过同样的方案，并了解由此形成的案卷在官员眼中会是什么样子。
值得写进家庭日程表的三个日期
30 September 2026。在此日期之前递交的申请享有祖父条款（grandfathering）保护，也就是说，即便区域中心项目日后失效，这些申请仍可继续处理直至有结果。实际含义很直白。任何打算递交申请的家庭都应在该日期之前递交，因为这样做可以消除整个项目中最难看的尾部风险。规则在流程中途改变时的 EB-5 祖父条款保护一文介绍了其中的机制。
1 January 2027。投资最低额的首次通胀调整将于此时到期。没有人能够权威地提前报出新的数字，因为它取决于尚未公布的指数读数。销售人员给你的任何具体数字，都应视为营销而非信息。
30 September 2027。区域中心项目当前的授权到此日期为止。国会此前既延续过它，也曾任其失效，因此应把续期视为很可能发生，而非已成定局。
你究竟何时才能递交 I-526E？
只要区域中心已经就你所投资的具体项目递交了 Form I-956F，你就可以递交 Form I-526E。触发条件就是那次递交。一直等到 USCIS 批准 I-956F 才行动，是一个常见且代价高昂的错误，因为它白白放弃了数月的优先日；而在一个优先日就是全部胜负关键的类别里，这几个月正是你所拥有的最宝贵的东西。
USCIS 确实必须先批准 I-956F，然后才能批准任何附属于它的 I-526E。正因如此，要仔细阅读该项目的申报材料。然后递交。
不要让子女超龄
越南家庭常常在长子女已经 15 或 16 岁时才开始谈这件事。那已经晚了。Child Status Protection Act 可以从子女年龄中减去申请在 USCIS 审理所花费的时间，这在边际上有所帮助。但它并不减去等待签证名额可用所花的年头，而对于一个背负截止排期日的国家来说，几乎所有的延误都集中在这段等待上。
在任何人汇款之前先算清这笔账。一个在签证名额可用之前就年满 21 岁的子女，会从家庭案件中掉出来，需要单独的方案，而这通常意味着一个学生签证和长达十年的不确定性。
真正会给需求降温的因素
农村预留类别内部的排期倒退是首先要关注的。市场营销一直在大力把越南投资者推向农村项目，而每年约一万个 EB-5 签证的 20%，是一个有限的数字，还要按家庭规模来分摊，因为配偶和子女各占用一个名额。
一次显眼的项目失败是第二个因素。越南的 EB-5 决策是通过两座城市中少数几个社区口耳相传的，一旦发生资本无法收回的崩盘，几周之内整个市场都会感受到。
审理速度是第三个因素。请在 USCIS 处理时间查询工具上核对当前的数据，而不要轻信宣传册，并要求任何中介向你展示同一个页面。
竞争的影响不如人们想象的那么大。加拿大在 2014 年终止了其联邦投资移民项目，此后欧洲若干个投资换居留的通道也已收窄或重新定价，而 E-2 条约投资者签证只对与美国订有合格条约的国家的国民开放，在把它当作退路之前值得先行核实。相关的取舍权衡在EB-5 与 E-2 条约投资者签证的对比中有详细说明。
有一点值得直言，因为越南的营销往往会把它掩盖起来。EB-5 的资本必须处于风险之中。投资者可能亏掉这 $800,000，却仍被要求证明在通过 Form I-829 解除条件之前已创造了十个全职工作岗位。这是两项各自独立的检验，其中只有一项涉及能否拿回你的钱。派生的配偶和子女包含在主申请人的 I-829 之内；他们并不各自递交一份。管辖这一切的规则载于 USCIS 政策手册第 6 卷第 G 部分，它是免费的，值得花一个晚上阅读。