子女的 CSPA 年龄,是 EB-5 签证首次可用当天他们的实际年龄,减去 Form I-526E 或 Form I-526 在 USCIS 待决的天数。若调整后的数字低于 21,子女便可随家庭一同移民。这项扣减只涵盖申请审理时间。在单一国家排队等待签证名额的时间不予扣减,而对于来自印度或中国的家庭,这段排期几乎占据了全部等待,这正是为什么对一个 19 岁的孩子而言,你申报的类别比律师能提出的任何论点都更管用。
此外还附有一个期限。你的子女自签证可用起有一年时间申请永久居留,错过它就会使整个计算前功尽弃。
带真实数字的计算公式
下面是一个使用假设日期的实例。一位投资人于 1 April 2024 提交 Form I-526E。USCIS 于 1 October 2025 批准,因此该申请待决了 18 个月。该家庭于 1 June 2028 获得签证名额,此时出生于 1 January 2007 的女儿按实足年龄为 21 岁 5 个月。减去 18 个月的待决时间,她的 CSPA 年龄为 19 岁 11 个月。只要她在 1 June 2028 之后一年内提交 Form I-485 或完成领事程序步骤,她即符合随行家属资格。
正是这 18 个月的 USCIS 审理挽救了她。
改变一个变量,结果就会翻转。假如 USCIS 用 3 个月而非 18 个月批准了该申请,就只能扣减 3 个月,她的 CSPA 年龄会落在 21 岁 2 个月,她就会超龄。在这里,快速审理未必是你的朋友。正是这种反直觉的边界情形,说明谁都不该凭脑子去做这套算术。
"寻求获取"(sought to acquire)在实践中的含义
一年,从签证可用之日起算。子女要在美国境内通过提交 Form I-485,即《登记永久居留或调整身份申请》,或在境外通过 National Visa Center 完成所需的移民签证步骤,来满足这一期限。USCIS 在个别狭窄情形下承认特殊情况可作为错过该窗口的理由。不要围绕它来制定计划。
要在这一年里尽早提交,而不是拖到最后。
哪张 Visa Bulletin 图表锁定年龄
大多数文章恰恰在这一点上过时了。USCIS 于 2023 年更新政策:凡是采用 Dates for Filing 图表来受理身份调整申请时,就以该图表计算 CSPA 年龄,这使许多家庭的锁定日期提前了。Department of State 对在境外办理的移民签证案件一直使用 Final Action Dates 图表。两种做法可能为同一个孩子得出两个不同的 CSPA 年龄,因此对有青少年子女的家庭而言,在在美国境内调整身份与在境外领事处理之间的选择,从来都不只是流程上的问题。调取当月的Department of State Visa Bulletin,并与律师确认你的案件适用哪张图表,因为这条规则以前变动过,今后还可能再变。把答案落到书面上。
预留额度是父母手中最有力的杠杆
由于 CSPA 拒绝扣减排队时间,保护子女意味着缩短排队本身。没有别的因素能像它这样改变这个数字。2022 年的法规将每年 EB-5 签证的 20% 预留给乡村项目、10% 预留给高失业地区、2% 预留给基础设施。这就是 32% 的供给去争抢一个远小于未预留的 68% 所对应的申请池。最初制造这些排队的 7% 单一国家上限,规定在 8 U.S.C. 1152 中,而非 EB-5 条款本身。对于有 17 岁或 18 岁子女、来自印度或中国的家庭而言,申报时所选的类别通常比案卷中的其他任何事项都更重要。我们关于面向印度投资人的 EB-5:排期与乡村预留额度以及EB-5 中国等待时间与预留签证的页面,解释了这些排队的运作方式。
同时递交可在计时期间争取到身份
已在美国境内持合法身份的投资人,可在相关类别有签证名额时,将 Form I-485 与 Form I-526E 同时递交,或在其之后递交。对子女而言,这带来双重好处。递交 I-485 本身就是满足一年期限的行为。它还会带来 Form I-765 上的工作许可和 Form I-131 上的预先假释,这样学生就不必在多年审理期间一直维持 F-1 身份。我们关于EB-5 同时递交:绿卡审理期间的工作与旅行的页面,介绍了资格条件。
CSPA 不会做的四件事
- 签证排期时间从不扣减。只有申请提交与申请批准之间的天数才会从年龄中扣除。
- 无论年龄多大,结婚都会终止随行家属身份,任何计算都无法逆转这一点。
- 在签证可用日调整后年龄达到 21 岁的子女会脱离该类别,无论这套算术让人觉得多么不公平。
- 随行家庭成员被包含在主申请投资人的 Form I-829 之中。他们并不各自单独提交一份。
如果算术终究没能奏效
确实存在其他选项,但没有一个比得上以随行家属身份获得资格。在美国境内的子女可以在父母完成流程期间保持 F-1 学生身份,之后再通过家庭第二优先类别获得担保,而该类别本身也有多年的等待。年满 21 岁、拥有本人合法取得资金的子女,可以按 $800,000 或 $1,050,000 的全额,以主申请投资人身份单独提交一份 EB-5 申请。对某些家庭来说这是一个切实的答案,尽管代价高昂。我们关于 EB-5 与 F-1 学生 的页面介绍了这种过渡安排。
在你决定投资的那个月就算好这些数字,而不是等到签证可用的那个月。年龄算术是 EB-5 规划中唯一一个晚了三个月就无法靠多花钱来补救的环节。