EB-5投资的企业要想成功，必须同时做到两件事。它既要经营得足够好以维持生存，又要形成能够支撑I-829的书面记录：证明每位投资者创造十个全职岗位的工资单，以及将这$800,000追溯至新商业企业、并证明资金持续处于风险之中的会计凭证。创办人很少因为商业构想而无法解除条件，他们无法解除条件往往是因为记录出了问题。
所以，要从第一位员工入职起就着手建立证据档案。到了第22个月才去补建，就为时已晚。
审裁官在I-829阶段审查什么
两个问题决定申请的成败。所需资本是否投入了企业并持续处于投资状态？每位投资者的十个全职岗位是否存在于一位陌生人无需打电话给你就能核实的文件之中？8 CFR 216.6，即关于解除条件的法规列出了申请必须包含的内容，而Form I-829表格说明则用更浅白的语言重申了同样的要求。
递交时间是固定的。申请须在你有条件居留身份开始之日两周年前的90天内递交，获批后自该两周年之日起解除条件。与你一同取得有条件居留身份的配偶及子女包含在你的申请之内，他们无需单独递交。
十个全职岗位，按照法规的口径计算
全职是指每周至少35小时。8 CFR 204.6(e)对这一算法说得毫不含糊：多个兼职岗位的组合并不构成一个全职岗位，即便工时加起来达到40小时也不行。工作分担则另当别论。两人正式分担一个全职岗位，计为一个合格岗位。
谁来担任这个岗位与工时同样重要。合格员工须是美国公民、合法永久居民，或其他获准在美工作的移民。非移民不计在内，因此一名H-1B工程师或一名以OPT身份工作的学生虽然是你团队中实实在在的一员，在EB-5的计数中却是零。这两类人你都不能计入。你的配偶或子女同样不能计入。
独立投资者只计算本企业工资单上的员工。让区域中心项目得以计入间接就业和衍生就业的经济模型，在该项目之外无法使用；这一差距解释了为何大多数被动投资者选择依托保荐方，而非自己创办企业。我们对区域中心与直接EB-5的比较，摒弃销售式的粉饰，如实说明其中的取舍。
有一条规则经常被误读。一家在1990年11月29日或之前设立的企业，只要经过重组或扩张，使净资产或员工人数提升至少40 percent，仍可作为新商业企业；而一家陷入困境的企业则可计算十个得以保留的岗位，以替代十个新创造的岗位。这两条路径都不会把“十”这个数字降下来。
从第一位员工起就要保存的记录
- 季度工资申报表。有条件居留期间每一季度的Form 941，并与你所在州的失业保险工资报告核对一致。
- W-2表以及每年的W-3汇总表，逐年保存，因为这些都是移民官本已信赖的第三方文件。
- 每一位雇员的Form I-9。正是工作许可，才使一名雇员成为合格雇员。
- 载明工时的工资明细表。一个年薪数字并不能证明每周35小时，考勤记录才能。
- 银行对账单和一份清晰的总账，将资本从托管释放追溯至经营账户，再流向工资和设备。
移民官在毫无预设的情况下审阅这些材料。你在第23个月才拼凑出来的电子表格，其分量远不及一份你当时如实向IRS递交的季度申报表。那份申报表是在你根本不知道审裁官日后会关注哪一季度时，冒着作伪证受罚的风险递交的。
让资本持续处于风险之中，并保持其运作
处于风险之中是指资本面临亏损风险，同时又有真实的获利前景。任何保证回购或承诺在固定日期返还本金的安排都会葬送申请，而藏在经营协议中的赎回权也会造成同样的损害。停放在银行账户里的资金是同一问题较为隐蔽的一种形式，因为USCIS期望资本被投入到你计划中所描述的创造就业的活动中。
不要把钱还给自己。
2022年的法律要求投资至少维持两年，且USCIS已确认这一时限从资本可供企业使用之时起算，而非从你以有条件居民身份获准入境之时起算。保荐方通常无论如何都会持有资金更久，因为在I-829获审裁时，岗位仍须存在。借来的资金会带来自成一体的档案：要保存贷款协议、抵押文件，以及贷款人资金来源的证据。资金来源的审查不会止步于电汇这一环节，行之有效的架构在EB-5贷款详解中有介绍。
直接EB-5需要多长时间？
有两个时钟在同时走动，人们常把它们搞混。第一个是USCIS对Form I-526，即独立投资申请的审裁。公布的时间逐月变动，因此应查阅USCIS审理时间查询工具上的当前数字，而非轻信文章中引用的某个数字。第二个是签证排队，由出生国决定；对于出生在中国大陆或印度的申请人，这第二段等待通常要长得多。
位于农村地区的独立投资可主张20 percent的农村专项预留名额。与之并列的还有为高失业率地区预留的10 percent和为基础设施预留的2 percent。
有三个日期应纳入你的规划。区域中心授权将持续至2027年9月30日。在2026年9月30日或之前递交的申请，即便该项目此后失效，也受8 U.S.C. 1153(b)(5)(S)的保护。而最低投资额，目前在目标就业区为$800,000、在目标就业区之外为$1,050,000，将于2027年1月1日迎来首次通胀调整。
业主经营者容易出问题的地方
- 用承包人而非雇员。一名领取1099的工作者不是合格雇员。通过中介配备人手的餐馆和建筑公司，往往在到达I-829阶段时，公司经营良好，工资单却无法使用。
- 偏离计划。从你所描述的加盟业务转向不相关的经营领域，会招来一份你难以答复的证据请求。
- 雇人太晚。十个岗位在第22个月才出现，在法律上是可行的，但在证据上很单薄。
- 把家人算进去。把你的表亲列入工资单没有问题。你的配偶和子女则永远不能计入，无论他们实际做什么工作。
管理也是一项要求，尽管是较轻的一项。你必须参与政策制定或日常管理。一位根据Uniform Limited Partnership Act享有相应权利的有限合伙人即符合这一要求。独资经营一家运营公司的业主则不假思索地就满足了它。而在一家你名义上管理的公司里保持沉默，则不符合。
你需要哪些人参与其中
由移民律师主导申请。一位此前制作过EB-5就业证据的注册会计师（CPA）能为你省下一年的补建工作，而一位劳动法律师会在你第一次跨州招聘时证明其收费物有所值。要在一开始就为这一切编列预算；专业费用在EB-5的真实成本中逐项列出，且数额不菲。不要在这方面省钱。一旦条件解除，这家公司便完全归你经营或出售，更宏观的图景见EB-5之后的就业与商业机会。