EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 将位于目标就业区内项目的最低投资额定为 $800,000，将区外项目的最低投资额定为 $1,050,000。这些数字取代了 $500,000 和 $1,000,000，自 1990 年国会设立该类别以来，那两个数字一直未曾改变。如今两项金额均按通货膨胀进行指数化调整，首次调整定于 2027年1月1日，此后每五年调整一次。
因此，当前的价格是一个带有到期日的下限。
什么算作目标就业区
有两类地区符合条件。农村地区指位于都市统计区以外、且位于人口 20,000 或以上的城市或城镇外部边界以外的任何地方。高失业地区指失业率达到全国平均水平的 150% 或以上。符合条件的基础设施项目，无论位于哪一类地区，同样适用 $800,000 的价格。资本要求及支撑这些要求的定义，规定于 8 CFR 204.6，即规范 EB-5 申请的联邦法规。
国会在 2022 年大幅收紧了第二类。如今高失业 TEA 是指新商业企业主要开展业务所在的一个人口普查区，或一组直接相邻的人口普查区。将一连串普查区从豪华开发项目所在地一路串联到贫困社区的做法不再奏效。各州也失去了指定的权力。由 DHS 决定，且该指定是在你的申请获得裁决时接受检验，而不是在营销手册印制之时，《RIA 2022 之后的 TEA：哪些变了、现在由谁决定》对这一转变作了说明。
投资者不断搜索官方的 TEA 地图。这样的东西并不存在。USCIS 不发布任何目标就业区的交互式全国地图，因此你所看到的每一张地图都属于某个私营数据供应商，或属于募集资金的发起方。这些地图背后的输入数据是公开的。县级和市级失业数据序列来自 劳工统计局的地方失业统计项目，而普查区层级的数据来自 人口普查局的美国社区调查。要询问 TEA 意见函使用的是哪个年份的数据。一个按 2021 年数据符合条件的普查区，可能在当前发布的数据下不再符合条件。
国会为何取消 $500,000 这一档
那些 1990 年的数字在三十二年间纹丝未动，而美元却并非如此。到 2010 年代后期，这一折扣档次所能购买的经济活动，只是最初立法起草者所设想的一小部分，而绝大多数申请却仍在援用它。将下限提高到 $800,000 挽回了部分流失的价值。但并非全部。
它还压缩了各档次之间的差距。按旧规则，一个 TEA 项目的成本是非 TEA 项目成本的一半。如今，走出 TEA 所需支付的溢价大约为 31%，即 $250,000 现金。$800,000 是否仍是合适的数字，在 《EB-5 投资额：$800,000 最低标准是过低还是即将上调？》中有详尽的讨论。
被法院推翻的 2019 年规则
国会并不是第一个尝试的。2019 年 11 月，国土安全部让一项法规生效，将 TEA 最低投资额提高到 $900,000，将标准最低投资额提高到 $1.8 million，同时收窄了 TEA 的指定范围。2021 年，一家联邦法院撤销了该规则，理由是签署它的官员并非依法任命。在该法案将其关闭之前，价格曾在一个短暂而略显不真实的窗口期内回落到 $500,000。我们关于 2019 年现代化规则及其被法院推翻的页面梳理了整个过程。
国会从中汲取了一个程序上的教训。写入成文法的数字，无法通过质疑由谁签署某项规则制定来推翻，因此 2022 年法案将这些金额直接写入法律，并将通货膨胀调整写成一个公式，而不是留待未来由机构自行裁量。已颁布的条文见 GovInfo 发布的 Public Law 117-103，其中 EB-5 相关条款位于 Division BB。
TEA 身份还能为你省钱吗？
它正好能省 $250,000。这是实实在在的钱，但它已不再是经验丰富的投资者选择 TEA 项目的主要原因。
如今的原因是排队位置。该法案将每年 EB-5 签证供应量的 20% 预留给农村项目，10% 预留给高失业地区，2% 预留给基础设施。这些预留签证与其他所有签证分开计数。出生在非预留类别中排队时间很长的国家的投资者，可以申请进入农村预留额度，比另一个将同样的 $800,000 汇入完全不符合任何预留额度的城市交易的人，提前数年拿到绿卡。在仅凭价格比较两个项目之前，请阅读 预留签证额度如何运作。省下的钱是这个决定中较小的那一半。
叠加在 $800,000 之上的费用
这一门槛只涵盖投资本身，别无其他。在它之上还有几项各自独立的账单。区域中心管理费，通常报价在 $50,000 到 $70,000 之间。按市场费率收取的移民律师费。资金来源文件的认证翻译，这类文件可能长达数百页。以及在所有这些之上的政府申请费。Form I-526E，即区域中心投资者移民申请的费用公布在表格页面上，并按其自身的时间表变动，与投资门槛无关。
在签署任何文件之前，要求以书面形式、逐项列出这些数字。一个大包大揽的总数，几乎总是掩盖着发起方不希望你单独定价的某一项。
汇款前先核实指定
TEA 意见函是一位经济学家为向你出售交易的一方所撰写的意见，虽然它是完全合法的证据，但两年后一位裁决官依据更新的数据发布来审读同样这些人口普查区，完全可以对它们得出不同的结论。这里四个问题就能完成大部分工作。
- 该意见函涵盖哪些人口普查区，企业是否主要在这些区内开展业务？
- 经济学家依据的是哪个年份的数据，意见函确切是在何时撰写的？
- 是否有人依据你实际提交申请时所依据的数据发布，重新核算过这些数字？
- 如果该普查区在你提交申请前不再符合条件，谁来承担额外的 $250,000？
围绕 2027年1月1日进行规划
在 2027 年之前从容提交，这次调整就是别人的问题了。若临近这个日期才行动，收件日期就成了全部关键，因为约束你的门槛是 USCIS 收到一份妥善提交的申请当天所生效的那个门槛。一份在 2026年12月31日收到的申请，按 $800,000 定价。而一份在次日上午收到的申请，则要支付新的数字。
没有人知道 2027 年的数字会是多少。成文法将调整与消费者价格挂钩，因此方向是向上的，幅度则取决于从现在到那时的通货膨胀。任何向你报出一个精确的未来数字的人，都是在推销什么。
在那个日期，有两件事保持不变。该项目不会终止，而已经提交的申请保留其提交时所适用的金额。
另一个截止日期常常被与这个混淆。区域中心授权延续至 2027年9月30日，而在 2026年9月30日之前提交申请的投资者受到既往保留条款保护，因此即使该授权失效，他们的案件也会继续处理。两个日期，两个完全独立的主题。《EB-5 Reform and Integrity Act 2022：每位 2026 年投资者都必须了解的新规则》阐述了各部分如何相互衔接。