有四种针对EB-5的批评在每一次国会听证会和每一篇负面报道中反复出现：该项目出售绿卡、区域中心被用作欺诈工具、目标就业区（Targeted Employment Area）的边界被划定得使豪华大楼也能享受折扣档，以及间接就业计算夸大了经济效益。这四种批评中有三种在2022年之前确有其道理。EB-5 Reform and Integrity Act of 2022彻底堵住了其中一些漏洞，并收窄了另一些。一个国家是否应当以居留权交换资本，是一个价值判断，没有任何法规能为其定论。
EB-5是待售的绿卡吗？
在某种意义上是的，因为资金是资格标准。EB-5投资者不需要学位，也不需要工作邀约。没有人主持英语考试。投资者真正需要的是将$800,000置于真实风险之中，投入一个为符合条件的美国工人创造十个全职岗位的项目，在规定期限内持续维持，并将每一美元的来源都追溯记录到其所源自的薪资或资产出售。
许多国家以更为直接的方式出售居留权，既没有创造就业的检验，也没有名副其实的资金来源审计。
这一批评更有力的版本是关于排队的公平性。一位在EB-2印度排队队列中等待了十多年的工程师，眼看着一位有资本的投资者插到前面。这一反对意见是真实存在的。它属于一个更大的争论：国会如何分配每年约140,000个就业类签证。
欺诈记录以及RIA改变了什么
EB-5中的欺诈从不是假设。在2022年之前，SEC和司法部（Department of Justice）曾对区域中心运营者提起执法行动，这些运营者将投资者的资金转入个人账户和无关的经营活动。这些交易中的投资者同时失去了本金和移民身份。
Public Law 117-103，即承载EB-5 Reform and Integrity Act of 2022的法律，以制度而非劝诫来应对这一记录。区域中心通过Form I-956登记。投资者要针对某个发行项目提交申请之前，必须先就该项目提交Form I-956F申请。年度报告通过Form I-956G，即区域中心年度报表提交，每个中心至少每五年接受一次审计。参与运营中心的每个人都要在Form I-956H上披露其背景。推广人（Promoters）通过Form I-956K登记。一个由区域中心费用出资的诚信基金（integrity fund）为执法提供资金。
执法并未变得完美。改变之处在于，如今不当行为会留下书面痕迹，投资者的律师可以在电汇之前对其进行审查；法规还增加了一项补救措施：如果某个区域中心被终止或被取消资格，善意投资者可依据8 U.S.C. 1153(b)(5)(M)获得180天的时间来转移。合规制度的细节见EB-5区域中心要求：审计、I-956G与合规。
TEA边界操纵：大体上站得住脚的批评
这一条是公允的，也是最令人尴尬的。在2022年之前的制度下，各州指定TEA，并可以将一长串普查区（census tracts）串联起来，把富裕的开发地块与遥远的高失业社区连接在一起，直到混合平均失业率超过全国水平的150 percent。全国一些最昂贵房地产市场中的项目，因此符合了国会本为萧条地区设立的折扣档条件。这是无法辩护的。
RIA将指定权从各州收回并交给DHS。分组范围缩小为包含项目的普查区加上直接相邻的普查区，其计算由8 CFR 204.6约束。随后，20 percent的乡村预留额度做到了任何边界规则都做不到的事：让一个真正的乡村项目在签证时间上比一个地图被拉伸的城市项目更快。
钻空子并未消失。相邻性仍然允许某些有创意的划法，诚实的结论是：这种诱因是缩小了，而非消失了。
间接就业岗位算作真实的岗位吗？
区域中心投资者可以计入由经济模型（最常见的是RIMS II或IMPLAN）产生的间接和引致就业岗位。批评者称这是在计算谁也指不出来的岗位。支持者则回应说，州级经济发展机构在为公共支出辩护时使用的是同样的模型。
两个阵营描述的是同一个弱点。模型将支出转换为就业数字，因此被夸大的支出假设会产生被夸大的岗位。RIA将来自持续不足两年的建设活动的间接就业岗位所占份额上限设为总数的75 percent。计算方法在EB-5就业创造要求：每位投资者的10个岗位如何计算中展开说明。
十个岗位的要求本身从未改变。每位投资者仍然需要十个全职职位，而且8 CFR 204.6排除兼职岗位的组合，即使工时加起来足够也不行。一种工作分担安排，即由两名或更多员工分担一个全职职位，是可以计入的。
国家安全论点落在何处
对谁能以资本换取永久居留权的担忧是正当的，RIA对此作出了回应。资金来源审查范围扩大了。纳税申报和诉讼历史如今都受到审查。任何受赠或借入资本的路径，以及投资者支付给境外中介的费用，也一并受到审查。
Form I-956H强制要求参与区域中心的每个人进行披露，USCIS可以禁止具有某些犯罪或证券违法历史的人参与。该制度中没有任何内容审查地缘政治立场，而这正是某些批评者真正想要的。国会尚未写下这项检验。
积压是投资者切身感受到的批评
审理进度是会传到你自家饭桌上的抱怨。I-526E的审理耗时很长，有条件居留持续两年，之后用于解除条件的Form I-829又要花上自己的一段时间。请查看当前USCIS处理时间，而不是宣传册上的数字。
对于在中国大陆或印度出生的投资者，等待时间主要取决于签证名额是否可用，而非审理。这一区别对子女而言意义极大。Child Status Protection Act从子女的年龄中减去申请审理的时间，但不减去等待签证名额所花的时间，而对于有积压的国家，几乎全部的等待时间都在于此。
在漫长的等待期间规则发生变化也让人担忧。在30 September 2026或之前提交的申请受8 U.S.C. 1153(b)(5)(S)保护，EB-5祖父条款：项目规则在办理过程中变更会怎样详细梳理了该保护究竟涵盖哪些内容。
批评者通常搞错了什么
有两种说法反复出现，但一接触法条便站不住脚。第一，EB-5会立即发放永久绿卡。有条件居留持续两年，I-829获批会自取得有条件居留之日起满两周年时解除这些条件。第二，这笔钱是付给政府的费用。资本进入一个私人项目并持续处于风险之中。它可能全部损失。
损失确实会发生。一个失败的项目可能同时让人损失投资和绿卡，这就是诚实的风险状况，也是尽职调查比承诺的回报更重要的原因。
在你电汇$800,000之前如何运用这些批评
把每一条批评都变成一个尽职调查的问题。钱存放在哪里，由谁签字放款？这家中心的审计历史如何？是哪个模型得出了就业数字，如果建设比模型落后两年，我的I-829会怎样？一份有条理的清单见在投资前应向EB-5区域中心或开发商询问的问题。
如果发起人告诉你SEC批准了这个发行项目，请转身离开。该机构不批准任何发行项目，它在其关于声称SEC已批准某发行项目的投资者警示中明确指出了这一点。可疑的不当行为可以通过USCIS欺诈举报渠道举报。