EB-5区域中心项目的授权有效期至2027年9月30日。如果国会任由这个日期过去而不采取行动，区域中心通道就会像2021年那样失效，USCIS会停止审理区域中心申请，直到授权恢复为止。大多数投资者真正应当标记出来的日期，其实要早一年。在2026年9月30日或之前提交的申请依法受到既往保留（grandfathering）保护，无论此后项目发生什么变化都会继续处理。
2027年9月30日会到期什么，又不会到期什么
到期的是区域中心通道的授权。EB-5类别本身不会到期。
直接EB-5，即由投资者自己的新商业企业雇用那十名员工的模式，属于8 U.S.C. 1153(b)(5)中的永久性部分，没有日落期限。失效也不会向后追溯。已经签发的绿卡依然有效。已获批的申请不会被撤销。已经开始两年期的有条件永久居民会继续计算这段时间，并在期满时照常提交Form I-829以解除条件。
失效会让这台机器停下来，但已经建成的一切都不会被拆掉。
既往保留写在(S)子款中，措辞十分精确
这一保护规定于8 U.S.C. 1153(b)(5)(S)，标题为"Protection from expired legislation"（对已到期立法的保护）。它覆盖"在2026年9月30日或之前提交的"申请，你可以在众议院版本的8 U.S.C. 1153中结合上下文阅读这一条款。
是"或之前"。在2026年9月30日当天提交的申请也落在保护范围之内，而这一区别在足够多的营销材料中被曲解，值得直白地说清楚。
既往保留能带来什么，又不能带来什么：
- 它保护的是申请，而不是项目。如果投资失败或就业岗位始终没有出现，一份受既往保留保护的Form I-526E照样会被否决。
- 它在提交时才生效。关键在于收件日期，因此一份在2026年10月1日仍在整理中的材料，不会因为"几乎准备就绪"而获得任何认可。
- 它不会加快任何进度。受既往保留保护的案件排在同一条队列里，同样受制于8 U.S.C. 1152中每个国家7%的上限，而正是这一上限一开始造成了积压。
不要把(S)款与(S)子款混为一谈。后者是"Treatment of good faith investors following program noncompliance"（对项目违规后善意投资者的处理），当项目背后的区域中心被终止或除名时，它给投资者一个180天的窗口来采取补救措施。这是不同的问题，也是不同的救济。
2021年冻结留下的教训
区域中心授权于2021年6月30日到期，项目陷入停摆。审理停止。按当时有效规则已经电汇$500,000或$900,000的投资者，发现自己的资金已经投入、案卷却纹丝不动，而且无从得知这种状态会持续多久。
答案原来是八个半月。EB-5 Reform and Integrity Act of 2022于2022年3月15日随当年的综合拨款一揽子法案一并通过，该法案在govinfo上编为Public Law 117-103。没有人事先预测到这个时长。任何声称能预测下一次时长的人都是在推销东西。
临时授权一直是这条路径的常态，正如EB-5区域中心：1992年试点项目详解所描述的那样从一开始就是如此，而EB-5项目结束日期：2021年区域中心失效与2027年日落则详细讲述了上一次的空档期。
两个方向一致的截止日期
既往保留在2026年9月30日截止。对投资金额的首次法定通胀调整将在2027年1月1日到来，并按公式得出的数额提高$800,000和$1,050,000这两个门槛。
对于资金已经具有流动性、且资金来源记录已经备齐文件的投资者来说，数字上更有利于尽早提交。这说明应当把材料准备充分，而不是降低对项目本身的标准。一份仓促拼凑的资金来源材料就是一场迟早会发生的否决，而一次否决所耗费的时间，比它本想避免的任何拖延都要多。
等待同样不是没有代价的。任何告诉投资者"没有时间压力"的人，都没有对他们说实话。
预留签证改变了时机上的权衡
RIA设立了三个预留类别：将每年EB-5配额的20%用于乡村项目，10%用于高失业地区，另有2%用于公共基础设施。这些类别在2022年是全新设立的，背后没有排队人群，这也是为什么它们对来自严重积压国家的公民而言一直是较短的路径。
预留名额并不保证速度。自这些配额开放的那天起，针对它们的需求就在不断累积，而当前的审理时长公布在USCIS案件处理时间工具上。任何在权衡是否现在提交的人，都应当查看相关表格和服务中心的真实数字，而不是销售代理报出的数字。
直接EB-5是应对日落条款的真正对冲手段吗？
是的，但它附带着一张账单。
直接EB-5属于永久性法律，因此国会在2027年对区域中心做什么或不做什么都不会触及它。那十个就业岗位必须是投资者自己企业的真正雇员，按照8 CFR 204.6中的就业创造规则每周工作35小时或以上。多个兼职岗位的组合无法通过这项测试，即便工时加起来足够；不过两个人分担一个全职岗位是算数的。在这个版本里没有经济学家，只有一份工资表。
打算经营一家美国企业的人，无论是否有日落条款，往往都属于直接路径。而想要被动投资、却因为一张日程表被逼上直接EB-5的人，最终会拥有一家自己并不想要的公司，这比他们本想规避的风险还要糟糕。
重新授权究竟会从哪里来
重新授权几乎总是搭附在拨款立法上，而不是作为独立的EB-5法案通过。因此值得关注的信号是政府拨款日程。多年来，围绕专门EB-5法案的委员会议论制造了大量噪音，却几乎没有变成法律，而EB-5改革法案：国会在2027年日落前可能改变什么梳理了那些不断浮现的提案。
USCIS的公告决定了在任何空档期间及之后审理如何处理。授权本身则是国会而非其他任何人的事。项目状态和当前指引发布在USCIS EB-5移民投资者项目页面上。
如果你正在做决定，该做的三件事
- 把2026年9月30日当作真正起作用的截止日期。是既往保留，而不是2027年的授权日期，才是能够在政治失败中幸存下来的保护。
- 确认区域中心已经为你所投的具体项目提交了Form I-956F。正是这份申报解锁了你的I-526E。你的申请获批之前，需要USCIS对I-956F的批准，但任何人都不应当为等这份批准而推迟提交。
- 以书面形式询问项目方：如果在你的申请获得审理之前项目失效，你的认购会怎样。答案本应写在发行文件里，而它的缺失本身就是一种信息。
两种结果过去都发生过。重新授权曾多次得以通过，而2021年那一次没有，这正是国会把2026年这个日期写进法律的原因。